贵港市2020年政府信息公开工作年度报告 - 贵港市人民政府 - 广西贵港市人民政府门户网站 - www.gxgg.gov.cn
微信
智慧荷城
简体版|繁体版
支持IPv6

贵港市2020年政府信息公开工作年度报告

发布日期: 2021-03-08 11:47

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,现公布贵港市2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由2020年度政府信息公开工作的基本情况行政机关主动公开政府信息的情况行政机关收到和处理政府信息公开申请情况因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况其他需要报告的事项个部分组成。本报告所列数据的统计期限自20201月1日起至202012月31日止。本年度报告在贵港市人民政府门户网站(http://www.gxgg.gov.cn/)全文公开。如对本报告有任何疑问,请与贵港市政务公开领导小组办公室联系(地址:贵港市荷城路969号(万豪景苑二楼);电话:0775—4555517;传真:0775—4555930;电子邮箱:ggzwzxgkk@163.com)。

一、2020年度政府信息公开工作的基本情况

我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家、自治区2020年政务公开工作要点,紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切,着力提升政务公开质量,加强政策解读和社会回应,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,进一步提高政府治理能力,切实增强人民群众满意度、获得感。

()主动公开情况

1.抓好《条例》宣传。我市结合工作实际,认真抓好新《条例》的学习工作,开展政务公开工作业务培训,组织各单位负责公开工作人员进行授课,吃透《条例》精神,提升业务能力。在宪法宣传周,通过宣传展板、印发宣传册等方式向群众宣传《条例》和解答群众疑问。同时,我市充分利用多种媒介渠道,扩大新《条例》的宣传覆盖面,发挥好各级各部门网站、微博微信、电子显示屏、政务公开交流群等展示作用,在全市上下营造学习全员化、宣传全渠道的浓厚氛围。

2.落实法定主动公开要求。依托政府信息公开专栏,我市已专门开设“法定主动公开内容”专栏,设置“规章、规范性文件、政府文件、部门文件、政策解读、规划信息、统计信息、预算/决算、财政资金直达基层、重要民生信息(含扶贫、教育、医疗卫生、社保、就业、环保、安全生产、食品药品、产品质量监督等)、行政许可、行政处罚、政府采购、重大建设项目实施、公共资源交易、招考招录、应急管理、政府公报、政府工作报告、政府会议、建议提案答复”等栏目,集中公开《条例》第二十条、二十一条规定的公开内容,并要求各部门按照上级行政机关的部署,不断增加法定主动公开内容,确保各级各部门对法定主动公开内容公开到位。

3.督促落实全市主动公开文件及时发布。继续抓好文件类政府信息主动公开工作,市、县(市、区)政府及部门制定的文件类政府信息在形成后20个工作日内通过政府网站向社会公开。年内进行定期不定期检查各单位文件标注公开属性情况,发现问题及时整改,确保不发生应主动公开的文件标注不予公开或依申请公开。网上抽查各部门主动公开文件情况,确保公开格式,要素齐全,时间发布及时,对存在问题进行通报,以此促进工作开展到位,确保群众知情权。

(二)规范处理依申请公开工作

根据《条例》要求,及时修订完善《政府信息公开指南》,制作发布《贵港市政府信息公开申请须知》,为社会公众申请政府信息提供指引;按照国办信息公开办向全国全文转发推广使用的江苏省制定的《政府信息公开申请办理答复规范》要求,向全市提供26个信息公开申请答复格式文本,规范答复依申请公开。2020年底,根据《广西壮族自治区政务公开领导小组办公室关于印发广西壮族自治区政府信息依申请公开工作制度的通知》规范处理依申请公开工作。2020年,共收到依申请公开115件,按照规范有效答复申请人

()加强政府部门用权公开和政府信息管理

1.加强基层权力运行过程信息公开。我市高度重视基层政务公开标准化规范化工作,贵港市大数据发展和政务局下发《关于做好基层政务公开标准化规范化工作的通知》(贵数政发〔2020〕22号),要求各基层政府根据实际制定工作方案,明确职责,做好摸清底数、提前谋划部署工作,同时市直相关部门协助做好指导县市区所辖对应部门梳理编制和审核工作,并要求每两个月汇报一次进度。截止11月30日,各个县()已完成26个领域基层政务公开事项标准目录编制,并在县(市、区)政府门户网站和市本级政府门户网站的基层政务公开标准化规范化专题专栏公开

2.加强政务信息管理根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》要求,坚持落实政府信息公开属性的源头认定机制,严格执行保密审查制度,拟定公文时要提出公开属性建议。印发公文,要明确标注“此件公开发布”、“此件可依申请公开”、“此件不公开”字样。建立健全公文公开属性登记制度,对不予公开的公文,要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,说明理由。建立动态调整机制,原则上每两年对不予公开的政府信息进行一次自查,对因形势变化可以公开的政府信息予以公开。我市对各级各部门20172019年以来未进行公开属性认定以及定为依申请公开、不予公开的政府公文,开展公开属性审查工作,对应转化为主动公开的转化为主动公开。目前已有桂平市、市政府办、财政局、自然资源局、住建局等部门审查1800多条需转化的政府信息。该项工作正在持续推进中。

()完善政务公开平台

1.规范设置政府信息公开专栏。2020年,贵港市人民政府门户网站及县(市、区)政府门户网站已按要求规范开设了“政府信息公开专栏”,设置了政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开工作年度报告四个子栏目。迁移至集约化平台后,网站页面设置、检索、下载、数据互联互通等功能均已实现。

2.提高政务新媒体建设运维水平。2020年6月17日我市出台了《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市政务新媒体管理办法的通知(贵政办发〔2020〕17号)全市政务新媒体主办单位按照“谁开设、谁主办”的原则,履行政务新媒体建设的各项职责。明确各县(市、区)人民政府办公室是本行政区域内政务新媒体工作的主管单位,市各有关部门办公室或指定的专门科室是本部门政务新媒体工作的主管单位。目前,全市政务新媒体均能提供互动交流功能,认真做好公众留言审查发布、处理反馈工作。

3.完善12345政府服务热线。建立健全12345政府服务热线管理制度和督办考核制度,制定出台了《贵港市12345政府服务热线管理办法(修订)》《贵港市12345政府服务热线承办单位工作考核办法(修订)》等11个文件制度,办件成效提升显著,平均办结时间由上年的平均4.5天缩短至2.8天,实现了“件件有回音,事事有落实”。持续优化知识库,聚焦群众关心的热点需求,将市民较为关注的“修车拖车、开锁服务、家政服务及扶贫农产品”信息上传至知识库,保障市民第一时间获取生活类服务讯息。2020年咨询类诉求事项直接答复率已由去年的72%提升至85.6%,提升了群众的满意度。

(五)强化监督保障

我市制定了《贵港市人民政府信息公开工作社会评议制度》,推进全市政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利,促进各级行政机关依法履行政务公开职责。同时将政府信息公开工作列入全市绩效考核范围,通过绩效考核激励,促进全市政府信息公开工作顺利开展。平时加强监督检查,对存在问题要求立行立改,确保信息公开工作稳步推进。

2020年,社会评价意见建议方面,收到群众向我局提出的政府信息公开工作意见和评议,即希望政府不定期下乡宣传有关政府的政策项目。我市积极采取整改措施:一是8月份开展政务公开日活动,政务公开日活动与政务服务进乡镇、进村屯、进社区、进校园结合起来,邀请企业代表、群众代表一同参加,通过政策说明会、设立政务咨询点、摆放宣传展板、发放宣传资料等方式,大力宣传与人民群众切身利益息息相关的政策。二是创新开展政策说明会,并邀请企业代表、群众代表参加。11月召开了我市第一次政策说明会,组织市住建局、医保局、财政局、扶贫和水库移民局、大数据发展和政务局等部门对本单位出台和草拟的文件向企业代表、群众代表面对面解读,提高社会公众对政府重大决策、重要政策的理解认同。三是继续开展在线访谈活动,2020年,市发改委、卫健委、大数据发展和政务局、工信局、水利局、农业农村局、城市管理等部门领导分别就本部门出台的关切人民切身利益的政策进行权威解读,访谈视频上传到政府门户网站,群众可在网站上观看视频,了解政策。2020年,贵港市未发生政府信息公开工作责任追究结果情况。

今年举办两次全市政务公开工作业务培训,各县(市、区)、市直、中(区)直单位政务公开业务骨干参加培训,累计参加培训共160余人次。两次培训会主要学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,分别就机关公文公开属性源头认定、政策解读、社会回应、依申请公开规范办理、保密审查、2020年政务公开要点,解读2020年广西壮族自治区政务公开第三方评估指标、政务公开政策背景、指标设计介绍、政务公开重点难点等内容进行培训。培训会旨在提升工作人员的业务水平,保障政务公开工作有序深入推进。对2016年以来关于全面推进政务公开的相关政策文件进行检查,及时查漏补缺。进行定期或不定期检查,发现问题及时反馈,及时整改。

(六)全面推进重点领域政府信息公开

1.加强公共卫生信息公开。自新冠肺炎疫情发生以来,我市积极利用网络数据平台及时发布有关疫情信息。设置专栏链接到自治区“全力抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情”栏目,并开设“坚决打赢疫情防控阻击战”专栏,每日通报疫情情况,并及时公开防控文件、防控动态、防控知识等信息。同时,贵港宣传微信公众号、微博、“智慧荷城”APP等媒体及时更新疫情情况和通报,方便群众第一时间获取疫情防控的最新信息。加强各类公共事件应急预案公开,增强社会公众风险防范意识和能力。2020年,全市累计发布疫情工作动态、疫情防控通知公告、疫情通报、措施等723条。

同时,我市在政府门户网站开设“复工复产”栏目,大力推进中央、自治区及我市复工复产和复岗复业方面政策公开,收集梳理中央、自治区和我市有关“企业复工复产”政策汇编,并制作成册2000本发放给各单位及企业,帮助企业快速筛选出可享受的相关扶持政策,共同推动政策落地取得实效。召开了“复工贷”政策解读会,积极组织符合条件的复工复产企业特别是工业、民营和中小微企业通过“广西综合金融服务平台”进行网上申报,进一步加快缓解企业融资压力。

2.加大三大攻坚战信息公开。一是围绕“两不愁三保障”、深度贫困地区和特殊困难群体脱贫攻坚、巩固脱贫攻坚成果等群众关切问题,按要求在门户网站主动公开脱贫攻坚扶贫政策措施。深化扶贫项目、财政专项扶贫资金帮扶责任等信息公开,按要求公开《贵港市2020年市本级财政专项扶贫资金分配方案》、《关于加强扶贫资金项目监管工作的方案》等扶贫资金项目信息。积极指导各县市区对2020年第一批、第二批、第三批中央和自治区财政专项扶贫资金及市、县本级财政专项扶贫资金分配方案进行及时、准确、有效公告公示。督促指导各县市区对贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽、脱贫成效等信息进行公示公告,主动接受群众监督,进一步提高群众知情权。

二是及时在政府门户网站公开稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期政策的政策措施及执行情况等信息。如在稳外贸方面,出台《贵港市城区农贸市场建设标准》并做好政策解读向社会公开,为市民创造“安全、放心、舒适、实惠、便利”的农贸市场购物环境等等。

三是加大污染防治攻坚战信息公开。通过市政府门户网站、部门网站以及微信公众号、微博等平台及时公开我市生态环境质量、生态环境保护督察整改信息,做好大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治情况、固体废物处置以及环境监测等信息公开。今年以来,在贵港市人民政府门户网站发布信息286条,在贵港市生态环境局网站发布信息686条。

3.推进优化营商环境信息公开。我市积极推进决策公开,对涉及公共利益和公众权益的重大事项,在政府网站广泛征求群众意见,对相对集中的意见建议不采纳的,在公布时说明理由。2020年,在各级政府门户网站共发布重大决策文件238个;在各级政府门户网站上公众参与决策(重大决策征求意见)共征集148个。在深化放管服、企业融资,减税降费等栏目,及时更新相关信息,让企业方便快捷获取我市优化营商环境的相关政策和办事信息做好信用信息公开工作,及时发布企业信用信息、行政执法案件信息、监督抽检信息,防范市场监管领域重大风险发生,今年累计发布行政处罚信息8635条。2020年以来,及时公布“简易办”信息,目前我市在广西数字政务一体化平台已发布市级1513项、县级6054项依申请+公共服务事项,以及市级2786项依职权事项、县级15462项依职权事项清单公布了办事指南及工作流程,在市政务服务中心开设“惠企便民政策兑现窗口”打通绿色通道。此外,我市还同步更新在智慧荷城APP、公众号,最大限度方便企业、群众办事,为群众提供办事指南。

4.深化行政执法信息公开。深化行政执法信息公开。按照“谁执法、谁公开”要求,在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,行政许可、行政处罚的执法信息在执法决定作出之日起7个工作日内向社会公开。今年以来,我市在各级政府门户网站公开行政检查598件,责令改正违法行为决定书204件,行政许可50165件,行政处罚决定书3502件。接受公众监督,保障公众的监督权。

5.全力推进财政预决算、重大项目建设、公共资源配置和社会公益事业等领域信息公开。大力推进财政预决算、三公经费、财政资金直达基层、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开。一是在贵港市财政预决算平台集中公开市政府及各部门财政预决算信息、三公经费、全市债务信息等,在贵港政府门户网站设置链接到预决算平台。设置“财政资金直达基层”栏目,公布相关政策及工作情况等信息,方便群众获取。二是全面公开重大建设项目可行性研究报告审批、初步设计及概算审批、施工、竣工信息等全过程信息公开。对社会关注度高的重大建设项目,做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。在贵港政府门户网站设置“征地信息”栏目链接到广西征地信息公开平台,将征地告知书、听证告知书、土地征收公告、建设用地批复文件及“一书四方案”等涵盖整个征地过程的信息实现全公开。三是依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。在政府采购方面,对涉及政府采购文件及时在贵港市政府采购网进行公开。督促采购人和相关机构履行公开责任,将采购项目预算金额、采购合同、公共服务项目采购需求等信息公开。按照规定公开在政府采购方面的投诉和监督检查处理决定及违法失信行为记录等监管处罚信息。定期公开全市保障性安居工程年度建设计划、建设进程、分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配结果等住房建设信息。四是进一步推进脱贫攻坚政策、帮扶责任、帮扶成效、扶贫资金、社会救助政策、救助情况、教育政策、学校资源、招生方案、医疗卫生、食品安全、重大事故救援、文化体育活动及服务、彩票公益金使用情况等信息公开。

(七)提高解读回应实效

1.提高政策解读针对性。我市继续采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,用客观数据、生动案例,对各项涉及群众切身利益的政策文件进行立体式、多方位解读。2020年,全市采用一图解读。音频、视频、动漫等方式解读文件276个。继续做好《“政”在你身边》、《美好“政”发生》专栏。从企业的实际需求出发,继续做好政策简明问答”专栏,举办政策说明会,与企业群众面对面交流,解读政策,解答企业群众的疑惑。对出台的稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期政策,以一问一答”、“一图读懂”的方式,有针对性的做解读,用通俗易懂的语言解读,紧扣民心所盼,紧跟社会热点,确保企业、群众听得懂、用得着提振市场信心,助力“六稳”、“六保”工作落实。

2.主动回应社会关切。2020年,我市围绕新冠病毒疫情防控、复工复产、防控新冠病毒健康知识、小区加装电梯、招生入学、社会保障等民生热点领域,以及企业和群众办事创业的堵点、痛点问题在政府门户网站及时回应,正确引导,澄清模糊认识。根据《贵港市人民政府办公室印发关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的实施方案的通知》做好社会舆情回应工作,切实解决群众问题,消除群众误解和疑虑,提升政府公正透明。

3.扩大公众参与度。我市下发了《关于2020年开展行政机关政策说明会的通知》,于11月份召开贵港市第一次政策说明会,并邀请企业代表、群众代表参加。组织市住建局、医保局、财政局、扶贫和水库移民局、大数据发展和政务局等部门对《贵港市人民政府关于印发贵港市住宅专项维修资金管理办法的通知》(贵政规〔2020〕2号)等文件向企业代表、群众代表面对面解读。下一步,政策说明会将按有关要求,每半年召开一次,重要政策、重大工作安排说明视情况召开,从而不断提高社会公众对政府重大决策、重要政策的理解认同。


二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

1

规范性文件

289

258

916

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

1389

-281

1077204

其他对外管理服务事项

5036

-446

1391662

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

5814

+397

436139

行政强制

316

-171

29088

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

336

-9

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

8403

15.24亿

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

105

6

0

0

1

3

115

二、上年结转政府信息公开申请数量

3

0

0

0

0

0

3

三、本年度办理结果

(一)予以公开

46

3

0

0

1

2

52

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

15

2

0

0

0

0

17

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

2

0

0

0

0

1

3

属于三类内部事务信息

2

0

0

0

0

0

2

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

1

0

0

0

0

0

1

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

29

0

0

0

0

0

29

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

1

0

0

0

0

1

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

1

0

0

0

0

0

1

2.重复申请

8

0

0

0

0

0

8

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

1

0

0

0

0

0

1

(七)总计

105

6

0

0

1

3

115

四、结转下年度继续办理

3

0

0

0

0

0

3

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

1

0

1

0

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进计划

存在问题:一是缺乏政务公开专业人才和专职人员。目前我市公务员队伍还存在公开工作认识不到位、知识不够、能力不足等问题。此外,我市从事政务公开的多是兼职机构、兼职人员,工作不稳定,流动性大,对相关政策、法律法规不够熟悉,对政务公开的政策把握不够准确,很少有连续从事1年以上政务公开工作的人员。

是公开意识需要进一步强化。部分单位对主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,信息公开的内容的完整性、及时性还要加强。

改进情况:继续深入贯彻《政府信息公开条例》,完善政府信息公开配套制度,推动政府信息公开工作取得新进展。

一是依法依规公开政府信息。按要求严格公开政府信息,认真执行依申请公开办理程序规范、实体规范,持续提升我市政府信息公开质效继续加大对重点领域信息公开力度。

二是加强政府信息管理和规范发布。按照新《条例》规定,推动主动公开基本目录内容发布权威、及时、准确,定期对已公开的信息进行梳理分类不断提高信息公开的质量。

三是强化培训,提高工作人员的政务公开工作认识和业务水平,了解群众需求,站在群众角度思考工作,确保公开的内容和质量,使工作开展到位。

六、其他需要报告的事项。

无其他需要报告的事项。

文件下载:

关联文件: