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贵港市2016年政府信息公开工作年度报告

2017-03-20 09:53     来源:贵港市人民政府     作者:贵港市人民政府
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2016年,我市各级各部门能按照中办、国办《关于全面推进政务公开工作意见》(中办发﹝2016﹞8号)及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的通知》要求,围绕党和政府中心工作及公众期盼,不断增强政府信息公开实效,提高政府公信力。

一、2016年度政府信息公开工作基本情况

(一)政府信息公开机构和人员设置情况。2015年,我市根据政务服务政务公开政府信息公开工作需要,对领导小组成员进行了调整,领导小组组长由市委常委、常务副市长担任,副组长由市政府秘书长担任,成员由监察、编制、组织、人社、政务等有关部门领导担任,保证了我市政府信息公开工作有人管、有人抓。2011年7月,市委市政府针对我市政府信息公开工作的薄弱环节,对市政务办的内设机构和工作职责进行了调整,批准成立政务公开科,目前,政务公开科的在编人员为1人,并将办公经费列入年度财政预算。市辖各县(市)区、市人民政府各部门也相应调整了政府信息公开工作领导机构和办事机构,为顺利开展政府信息公开工作提供了强有力的组织保障。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,我市制定了《贵港市人民政府信息公开工作制度》、《行政机关主动公开政府信息制度》、《贵港市政府信息公开管理制度》、《贵港市政府信息公开应急处置制度》、《贵港市依申请公开政府信息工作制度》、《贵港市人民政府门户网站信息发布和保密审查》、《贵港市政府信息发布协调制度》、《贵港市政府信息公开工作考核办法》、《贵港市政府信息公开责任追究制度》等一系列配套制度,进一步健全完善了主动公开、依申请公开、季度考核等工作机制,提高了各级政府及部门政府信息公开工作的常态化、制度化、规范化公开水平。

(三)及时更新政府信息公开目录和指南。我市继续对各级各部门编制和公开政府信息公开目录、政府信息公开指南及其信息文件工作进行监督、检查和定期通报,规范各单位编制和公开的政府信息公开目录、政府信息公开指南及其信息文件内容。2016年各级各部门政府信息公开指南和目录都得到了及时更新,并在自治区政府信息公开统一平台、贵港政府门户网站上进行公布,为广大人民群众查阅政府信息提供了便利。

(四)加强政府信息公开平台载体的建设、不断拓宽政府信息公开渠道。一是将自治区政府信息公开统一平台各栏目及政府门户网站设置的“荷城贵港”、“政务公开”、“投资贵港”、“网上服务”、“民生领域公共便民服务”等政府信息公开栏目信息内容保障责任落实到相关部门和单位,网站实行统一建设、统一管理、统一考核,确保政府信息公开工作全面推进;二是认真按照自治区对各市“一中心两馆”查阅点的建设标准,坚持公开、便捷、高效的原则,加强“一中心两馆”政府信息公开查阅点建设。贵港市图书馆和贵港市政务服务中心政府信息查阅点在中心大厅设立了电子显示屏、电子触摸屏、电脑等设备,用于公开政府各部门办事指南、各种审批事项办理情况等信息;三是市政务办下发了《关于下达2016年在自治区政府信息公开统一平台发布信息任务的通知》,要求各级各单位在“统一平台”及时、完整、准确地录入信息,同时通过政务微信、微博、报纸、电视等媒体以及触摸屏、公示栏、公告牌等各种公开渠道公开政府信息,进一步加强政府信息公开的力度,拓宽政府信息公开渠道。

二、围绕国务院、自治区要求,推进政府信息公开,特别是推进重点领域政府信息公开情况

(一)推进重要事项公开。

我市大力推进各项重要事项的公开。6月30日下发了《贵港市人民政府办公室关于公布贵港市市本级政府部门权力清单和责任清单的通知》(贵政办发[2016]31号),市本级41个部门权力清单部门及55个部门责任清单及各部门共性权力事项全部在政府网上公开;市本级64个政府部门全部公开财政预决算;全市共公开政策解读、规范性文件等信息约8515条。以上政府信息的公开,使老百姓看得到、看得清,弄得明白,办得成事。同时,根据国务院、自治区要求,中共贵港市委员会办公室 贵港市人民政府办公室印发《关于全面推进政务公开工作实施方案》(贵办发[2016]32号),明确我市政务公开工作目标,让政务公开在建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府进程中发挥更加更要的作用。

(二)推进监管信息公开。

按自治区要求,我市各级各部门按要求在政府网站公开有关保障性住房、产品质量、食品药品、旅游市场、知识产权、安全生产、企业信用等方面的市场执法监管、重大建设项目等信息。加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策的公开,以及国有企业运营监管信息公开,一年来,共公开以上信息约7347条。通过阳光执法,强化对行政执法活动的监督,规范了行政执法行为,同时,也消除公众疑虑,增进执法认可,提高执法公信力。

(三)推进民生信息公开。

着力推进民生领域的政府信息公开,按国家要求推进扶贫政策、扶贫对象、扶贫绩效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开(2016年,全市贫困户71543户,360个贫困村,初步核验脱贫18074户,80093人;共落实财政专项扶贫资金7.05亿,以上相关信息均在政府网站公开);积极把保障性住房的规划、建设、分配、管理等各环节和全过程向社会公开;推进环境保护信息公开(共公开空气、水源、排污等信息2857条),并加大力度公开低保救助(全市城乡低保177600人、社会救助29800人、临时救助9858人、医疗救助19960人)、棚户区改造(全市3833套)和农村危房改造(全市9000户)等信息;按国家和自治区要求推进教育督导、学校财务、招生(全市1262所公立初中、小学全部公开划片入学名单)、医疗机构院务(市卫计委发证的50家医疗机构院务情况全部公开)、疫情防控等信息公开。通过定期向社会发布相关信息,公示相关事项,让群众了解各项民生信息等情况,增加透明度,接受社会监督。

三、主动公开政府信息情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,我市实施政府信息公开的单位包括:县(市)区,市属各行政机关,中直、区直驻贵单位,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位共90个单位。2016年,上述单位共公开政府信息1323023条,其中各级各部门在自治区政府信息公开统一平台及政府门户网站共发布信息1297550条。向各级“一中心两馆”报送信息61529条。内容涵盖机构概况、人事信息、工作动态、决策信息、法律法规、规范性文件、财政信息、统计信息、公共资源交易、民生资金、行政执法、行政审批、行政事业收费、监督检查、应急管理、社会公益、城乡建设、政府信息公开指南和目录、依申请公开、政府信息公开工作年度报告、其他重要事项等信息。

(一)及时澄清虚假、不完整信息。严格执行《行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度》,加强对在网上公开发布的涉及机构职能、行政事务、行政审批或便民服务内容、管理制度、规范性文件和法律法规等与人民群众切身利益密切相关的信息进行指导和监督,确保各类信息及时、真实和准确发布。全年没有发现影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假信息或不完整信息。

(二)通过政府网站及各类新闻媒体主动公开政府信息。全年通过网站、电视、报纸等各类媒体公开政府信息1323023条。其中,在自治区政府信息公开统一平台、基层信息化应用平台及政府门户网站公开1297550条,在《政府公报》公开1294条,通过政务微信、微博等形式公开政府信息2784条,召开新闻发布会17次,政策解读稿件发布894篇,通过微博微信及其他方式回应事件数12532次。

(三)主动向政务服务中心、档案馆、图书馆提供政府信息。

2016年,我市各级各部门向各级政务服务中心、档案馆、图书馆三处政府信息查阅点主动公开政府信息文件862678份。

(四)加强网站的管理,及时更新网站内容。我市通过“中国贵港”门户网站和自治区政府信息公开统一平台及时更新各类信息,更新的信息内容包含我市政府采购、统计信息、人事信息、重大项目建设情况、规划计划、财政资金、应急管理、工作报告、为民办实事进展情况、行政收费、重点领域工作开展情况、城乡建设、监督检查、社会公益、捐赠救助、三农信息、土地征收、公共企事业单位服务信息等方面,并对我市的政务动态、县区动态、部门动态进行实时更新。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

(一)认真做好依申请公开工作受理、答复工作。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。严格按照法定时限履行答复程序,制定统一规范的答复格式,依法依规做好答复工作。2016年,我市各级政府及其工作部门共收到政府信息公开申请359件,其中:当面申请340件,网络申请6件,信函申请18件,对所申请事项,认真进行了登记和答复,全部申请事项均得到了有效处理,保障了社会公众依法获取政府信息的权利。

(二)坚决落实不予公开政府信息备案制度。不予公开的政府信息,均按照《贵港市不予公开政府信息上报备案制度》,由各级各部门政府信息公开主管部门负责备案保管。

(三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。完善各级各部门依申请受理机制,并要求各单位确定本单位依申请受理机构、制定依申请受理流程。目前,各级各单位都按照要求设立了依申请受理机构,对于依申请公开都做出了规范性答复,保障了公众依法获取政府信息的权利。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2016年,我市政府信息公开工作中没有发生相关收费和减免情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年,我市因政府信息公开产生行政复议1件,维持具体行政行为数1件;没有发生因政府信息公开提起的行政诉讼。

七、存在的主要问题及改进措施

(一)存在问题

一是少数部门对政府信息公开工作还不够重视,应主动公开政府信息还存在内容不够全、深度不够等问题;二是有的单位对信息的公开没有按照规定时限公开,导致信息公开不够及时,政府信息公开工作不能制度化、规范化、科学化的正常开展。

(二)改进措施

针对存在的问题,我市将采取以下措施认真加以改进:

认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕将我市加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市的目标,深入推进依法行政,全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,推动简政放权、放管结合、优化服务,充分激发市场活力和社会创造力,为贵港发展营造更加开放透明、廉洁高效的政务环境。

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