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贵港市2013年政府信息公开工作年度报告

2014-03-19 09:17     来源:贵港市人民政府     作者:贵港市人民政府
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本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》要求进行编制。报告全文包括2013年度政府信息公开工作基本情况,围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开的情况,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开存在的主要问题及改进措施7个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年度报告在自治区政府信息公开统一平台贵港市栏目、“中国贵港”门户网站(http//:www.gxgg.gov.cn)和贵港市政务服务中心、档案馆、图书馆三处政府信息公开查阅点公开。如对本报告有任何疑问,请联系贵港市政务服务政务公开政府信息公开工作领导小组办公室(地址:贵港市荷城路969号,邮编:537100,联系电话:0775-6790378)。现将我市政府信息公开工作报告如下:

2013年,我市紧紧围绕国家和自治区中心工作,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2012〕26号)文件精神,建立健全运行、监督、管理工作机制和制度,加强载体建设,不断推进政府信息公开工作,推进重点领域信息公开工作,为全市经济社会发展营造良好的政务环境。

一、2013年度政府信息公开工作基本情况

(一)政府信息公开机构和人员设置情况。我市根据政务服务政务公开政府信息公开工作领导小组人员变动情况及时调整了领导小组成员,领导小组组长由市委常委、常务副市长担任,副组长由市政府秘书长担任,成员由监察、编制、组织、人社、政务等有关部门领导担任,保证了我市政府信息公开工作有人管、有人抓。2011年7月,市委市政府针对我市政府信息公开工作的薄弱环节,对市政务办的内设机构和工作职责进行了调整,批准成立政务公开科,目前,政务公开科的在编人员为1人,并将办公经费列入年度财政预算。市辖各县(市)区、市人民政府各部门也相应调整了政府信息公开工作领导机构和办事机构,为顺利开展政府信息公开工作提供了组织保障。

(二)推动政府信息公开工作制度化、规范化。2013年,我市在已有《贵港市人民政府信息公开工作制度》、《行政机关提供主动公开政府信息工作制度》、《政府信息发布协调制度》、《贵港市政府信息公开实施办法》、《贵港市公共决策咨询会制度(试行)》、《贵港市政府信息公开应急处置制度》、《贵港市重大决策听证会制度(试行)》、《贵港市政府信息公开运行管理制度(试行)》多项政府信息公开制度的基础上,相继制定和完善了《关于在自治区政府信息公开统一平台发布信息工作绩效考核办法》、《在自治区政府信息公开统一平台发布信息审核制度》等政府信息公开制度。将政务公开政府信息公开工作列入年度行政机关绩效考核指标体系,通过向被考评单位下派工作任务,督促被考评单位按时按质完成工作进度,进一步健全考核激励机制,以绩效考核工作推动政府信息公开和政务公开工作。

(三)及时更新政府信息公开目录和指南。我市继续对各级各部门编制和公开政府信息公开目录、政府信息公开指南及其信息文件工作进行监督、检查和定期通报,规范各单位编制和公开的政府信息公开目录、政府信息公开指南及其信息文件内容。2013年各级各部门政府信息公开指南和目录能及时更新并在自治区政府信息公开统一平台、“中国贵港”门户网站上进行公布,为广大人民群众查阅政府信息提供了便利。

(四)加强政府信息公开平台载体的建设、不断拓宽政府信息公开渠道。一是将政府门户网站设置的“荷城贵港”、“政务公开”、“投资贵港”、“网上服务”等政府信息公开栏目保障责任落实到相关部门和单位,贵港市政府门户网站实行统一建设、统一管理、统一考核,确保政府信息公开工作全面推进;二是认真按照自治区对各地市“一中心两馆”查阅点的建设标准,按公开、便捷、高效的原则,加强“一中心两馆”政府信息公开查阅点建设。贵港市图书馆和贵港市政务服务中心政府信息查阅点在中心大厅设立了电子显示屏、电子触摸屏、电脑等设备,用于公开政府各部门办事指南、各种审批事项办理情况等信息;三是通过政务公开专栏,向社会公布国民经济运行情况、社会民生、项目建设、财政预决算等信息,并定期进行更新;四是下发《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市在自治区信息公开统一平台信息发布工作绩效考核办法的通知》(贵政办[2013]84号),部署2013年我市开展自治区政府信息公开统一平台(以下简称“统一平台”)工作,下达任务,要求各级各单位在“统一平台”及时、完整、准确地录入信息,同时,通过网络、报纸、电视等媒体以及触摸屏、公示栏、公告牌等各种公开渠道公开政府信息,继续加强政府信息公开的力度,拓宽政府信息公开渠道。

二、围绕中心工作,推进政府信息公开,特别是推进重点领域政府信息公开情况

(一)推进政务服务政务公开政府信息公开示范点建设情况

根据自治区《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区政务服务工作领导小组等部门关于全区推进政务服务政务公开政府信息公开示范点建设工作的意见的通知》(桂政办函〔2012〕2号)(以下简称《通知》)的精神,我市桂平市政务服务中心、平南县平南镇政务服务中心、港南区桥圩镇政务服务中心、桂平市理村、覃塘区六务村被自治区列为自治区级“一服务两公开”示范点。为做好“一服务两公开”示范点的建设工作,我市采取了以下措施:一是制定工作方案,部署示范点工作。二是实地调研督促,及时做好指导。2013年5月、11月,办领导分别带领督查组深入各“一服务两公开”示范点进行实地调研和督查,并按照桂政办函[2012]2号和桂政发[2012]191号文件要求,指导各示范点做好政府信息公开工作。三是梳理“一服务两公开”事项。根据《通知》要求,积极开展“一服务两公开”事项的梳理工作。各示范点按照自治区的要求梳理并严格规范政府信息公开、行政职权和政务服务事项,编制“一服务两公开”目录,并向社会公布。四是充分利用基层信息化应用平台,带动各示范点的信息公开工作,为群众提供更多了解相关政府信息的渠道。全市各示范点共接受群众咨询3万多人次,受理依申请公开信息5件,信息公开服务工作得到群肯定,无投诉情况。

(二)主动推进重点领域信息公开情况

1、推进财政信息公开。公开本市政府预算执行情况,内容包括财政收支总量、增减幅度、执行进度等,让公众及时了解政府预算执行信息。具体包括政府预算信息公开、部门预算信息公开。政府预算信息公开包括财政预算报告、一般预算收入预算表、政府性基金收支表、一般预算支出表等。部门预算信息公开包括部门收支预算总表、部门预算支出财政拨款汇总表。

2、推进保障性住房信息公开。市住房局及时发布保障性住房的建设计划、建设进度、完成情况、分配和退出等信息。一是推进廉租住房、经济适用住房、限价商品住房、公共租赁住房、城市棚户区改造建设进度和完成情况等信息公开;二是推进分配房源信息公开;三是推进分配对象信息公开。按批次公开廉租住房保障申请名单及廉租住房租赁补贴发放情况、保障住房分配入住完成情况等信息,并公开住房购房资格审查结果名单等情况。

3、推进食品安全信息公开。一是公开对食品安全进行监督检查情况,不定期对食品安全信息公布。如:公布集中消毒餐具抽检结果、畜禽肉奶抽检结果等;二是公开食品药品健全投诉举报电话:12331,对群众反映的热点、难点、重点问题,及时进行核实,严厉查处打击食品安全违法行为。三是公开食品安全标准等信息。

4、推进环境保护信息公开。一是做好各建设项目环境影响评价信息公开。及时公开各建设项目环境影响评价受理情况。二是做好国控重点污染源废水、废气等监测结果相关信息公开。三是做好环境监测信息公开。公开了我市地表水环境质量状况、我市空气质量状况等常规监测数据。四是加强重特大突发环境事件信息公开。公开应急预案中可公开的信息,不断提高突发环境事件处置的公开透明度。

5、推进公共资源交易信息公开。及时发布工程招标相关信息;公布国有建设用地使用权挂牌出让公告、拍卖出让公告、挂牌出让成交等信息。

6、推进生产安全事故信息公开。由市安监局对我市生产企业存在的事故隐患、发生的生产安全事故进行通报,并对事故原因进行分析,加强事故处置的应对能力。公开《贵港市生产安全事故应急预案》,引导企业完善应急救援预案,定期进行演练,提高应急处置能力。

7、推进征地拆迁信息公开。市住建委公开了我市建设项目征地拆迁公告、征地拆迁方案等信息,如:公开西南大桥、同济大桥建设项目国有土地上房屋征收补偿方案;南宁至广州铁路工程项目贵港城区段房屋拆迁补偿安置方案等。同时公开《贵港市城区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》,使群众拥有知情权,及时维护自己的权益。

8、推进价格和收费信息公开。市物价局公开价格法律、法规、规章、规范性文件及市级批复、核准的行政事业性收费、经营服务性收费项目。公开行政事业性收费目录,加大宣传力度,引入社会监督机制,让收费有法可依。

2013年,全市共公开上述各类重点领域信息共10469条,积极回应公众关切的热点问题和突发公共事件的政府信息公开,提高群众满意度、信任度。

三、主动公开政府信息情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,我市市本级实施政府信息公开的单位包括:市属各行政机关、县(市)区、中直、区直驻贵单位、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位共90个单位。2013年,上述单位共公开政府信息225037条。内容涵盖机构概况、人事信息、工作动态、决策信息、法律法规、规范性文件、财政信息、统计信息、公共资源交易、行政执法、行政审批、行政事业收费、监督检查、应急管理、社会公益、城乡建设、政府信息公开指南和目录、依申请公开、政府信息公开工作年度报告、其他重要信息公开共20类信息。

(一)及时澄清虚假、不完整信息。严格执行《行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度》,加强对在网上公开发布的涉及机构职能、行政事务、行政审批或便民服务内容、管理制度、规范性文件和法律法规等与人民群众切身利益密切相关的信息进行指导和监督,确保各类信息及时、真实和准确发布。全年没有发现影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假信息或不完整信息。

(二)通过政府网站及各类新闻媒体主动公开政府信息。全年通过网站、电视、报纸等各类媒体公开政府信息225037条。其中,在统一平台公开118049条,在政府门户网站公开51526条,在《政府公报》公开3376条,在各部门网站发布信息35463条,通过电子触摸屏、宣传栏等形式公开政府信息16623条,召开新闻发布会18场。

(三)主动向政务服务中心、档案馆、图书馆提供政府信息。

2013年,我市各级各单位向各级政务服务中心、档案馆、图书馆三处政府信息查阅点主动公开政府信息文件68284份。

(四)加强网站的管理,及时更新网站内容。我市通过“中国贵港”门户网站及时更新各类信息,更新的信息内容包含我市政府采购、统计信息、人事信息、重大项目建设情况、规划计划、财政资金、应急管理、工作报告、为民办实事进展情况、行政收费、重点领域工作开展情况、城乡建设、监督检查、社会公益、捐赠救助、三农信息、土地征收、公共企事业单位服务信息等方面,并对我市的政务动态、县区动态、部门动态进行实时更新。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

(一)认真做好依申请公开工作受理、答复工作。全年各级各部门共受理公民、法人或者其他组织依申请政府信息公开61件,其中:当面申请59件、信函申请2件。同意公开55件,同意部分公开3件,申请信息不存在1件,申请内容不明确或转其他途径办理1件。受理的61件政府信息公开申请已全部答复。

(二)坚决落实不予公开政府信息备案制度。不予公开的政府信息,均按照《贵港市不予公开政府信息上报备案制度》,由各级各部门政府信息公开主管部门负责备案保管。

(三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。完善各级各部门依申请受理机制,并要求各单位确定本单位依申请受理机构、制定依申请受理流程。目前,各级各单位都按照要求设立了依申请受理机构,对于依申请公开都做出了规范性答复,保障了公众依法获取政府信息的权利。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2013年,我市政府信息公开工作中没有发生相关收费和减免情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2013年,接到1名群众向自治区人民政府申请的1起行政复议。对该起行政复议申请,政务办在该名群众申请信息公开时,已按《政府信息公开条例》的程序及要求在法定时限内为其提供了所需的信息,证据齐全,自治区人民政府驳回了该名群众提起的行政复议申请。

七、存在的主要问题及改进措施

(一)存在问题

1、政府信息公开工作开展不平衡。公开的质量、水平、范围、程度与各单位领导的重视程度及具体工作人员的业务水平密切相关。主动公开政府信息的内容与公众的需求尚存差距,个别单位贯彻落实重点工作安排的自觉性和力度不够,网上信息更新维护有待进一步加强。

2、信息公开工作队伍建设有待加强。我市各级各部门工作机构人员基本上兼职承担政府信息公开工作,人员经常变动,而工作的任务重、事务多,工作开展存在一定的难度。

(二)改进措施

针对存在的问题,我市将采取以下措施认真加以改进:

一是加强培训。通过加强培训,规范各单位政府信息公开工作人员的工作流程,提高工作效率,确实做好本单位的政府信息公开工作。

二是加强载体建设。继续抓好统一平台的建设和内容保障工作。加强对政府门户网站运行管理和报刊、广播、电视等传统公开载体建设,拓宽政府信息公开渠道,更加方便群众查阅。

三是完善通报制度。继续加强对各单位开展政府信息公开工作的监督力度,定期通报各单位开展政府信息公开工作情况。

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