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贵港市2019年政府信息公开工作年度报告

发布日期: 2020-03-05 16:32

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,现公布贵港市2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由2019年度政府信息公开工作的基本情况、行政机关主动公开政府信息的情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项七个部分组成。本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年度报告在贵港市人民政府门户网站(http://www.gxgg.gov.cn/)全文公开。如对本报告有任何疑问,请与贵港市大数据发展和政务局联系(地址:贵港市荷城路969号(万豪景苑二楼);电话:0775—4555517;传真:0775—4555930;电子邮箱:ggzwzxgkk@163.com)。

一、2019年政府信息公开工作的基本情况

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况

我市在市大数据发展和政务局设立政务公开科,目前,政务公开科的在编人员为1名,其他工作人员2名,并将办公经费列入年度财政预算。市辖各县(市)区、市人民政府各部门也相应调整了政府信息公开工作领导机构和办事机构,为顺利开展政府信息公开工作提供了强有力的组织保障。目前,设置政府信息公开查阅点92个;从事政府信息公开工作人员共536人,其中专职184人、兼职352人。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况

我市印发了《中共贵港市委员会办公室 贵港市人民政府办公室印发〈关于全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》(贵办发﹝2016﹞32号)、《贵港市人民政府办公室印发关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的实施方案的通知》(贵政办通﹝2017﹞54号)、《贵港市机关公文公开属性源头认定制度》、《贵港市会议公开办理制度》、《关于进一步加强政策文件解读工作的通知》等一系列文件,规范全市政务公开工作。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

机构改革后,我市根据《广西壮族自治区大数据发展局关于印发2019年全区政务公开工作要点的通知》(桂数发﹝2019﹞12号)要求,下发了《关于更新“三定方案”和政府信息主动公开基本目录的通知》,市政府及所属部门政府信息公开目录、机构设置等根据实际情况进行了调整和更新,同时在贵港市人民政府门户网站、部门网站及时发布。市政府及所属部门均按要求于2019年3月31日前在本级政府网站上公布了本级行政机关2018年政府信息公开工作年度报告,格式规范,内容及数据准确。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况

1.政府网站。全市各级各部门把本级政府门户网站作为政府信息公开的第一平台, 2019年各级各部门充分发挥政府网站政府信息公开第一平台作用,不断加强信息内容建设,完善功能,进一步加强政府网站管理、宣传,引领各级政府网站创新发展,将政府网站建成具备信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能的网站。

2.创新新媒体传播形式,提升信息发布的时效性和信息服务能级。大部分部门能通过微信、微博、客户端,及时发布各类政务和民生信息,在推动政府信息公开、强化政策宣传解读、主动引导网络舆论、开展政民良性互动等方面发挥重要作用。

(五)政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究结果等监督情况

我市制定了《贵港市人民政府信息公开工作社会评议制度》,推进全市政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利,促进各级行政机关依法履行政务公开职责。同时将政府信息公开工作列入全市绩效考核范围,通过绩效考核激励,促进全市政府信息公开工作顺利开展。平时加强监督检查,对存在问题要求立行立改,确保信息公开工作稳步推进。

(六)贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》及其实施细则、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开的实施意见>的通知》以及国家、自治区2019年政务公开工作要点,推进政务公开各项工作的情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况。

我市认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》及国务院、自治区2019年政务公开工作要点,政务公开始终围绕“五公开”部署要求,做好政府信息公开工作。按照新《条例》重新制作《政府信息公开指南》、《政府信息公开须知》等,进一步完善公开制度,加强政策解读,规范“五公开”落实到办文办会程序工作。扎实做好政府信息主动公开,妥善处理依申请公开,重点推进涉及群众切身利益的财政预算、公共资源配置、公共服务事项、为民办实事、民生资金、重大建设项目的批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,并进一步推进三大攻坚战、重点民生领域等信息公开。2019年,各级各部门在各级政府网站共发布信息124784条,在自治区基层信息化应用平台公开各类民生信息237523条;共对138个政策文件利用一图解读、动漫解读等方式进行了解读;通过政府门户网站“意见征集”栏共向社会征集重大决策、重大项目方案意见 93个;编制了2019年《政府公报》7期,并向各乡镇及62家纳税2000万元以上的企业免费赠阅;收到依申请公开信息108件,全部得到有效、及时答复。

    政策文件信息依法公开。依照新《条例》第二十条规定,我市主动公开行政规章和规范性文件信息206条。及时公开国民经济和社会发展规划、专项规划、空间规划、区域规划及其他专项行动计划等政策信息,发布2018年贵港市国民经济和社会发展统计公报,公开2018年度贵港市预算执行情况与本年度预算草案。公开贵港市中心城区城市绿道建设规划(2019-2030)、贵港市水域滩涂规划(2018-2030)等信息。发布贵港市重污染天气应急预案。主动公开《2019年经济稳增长系列文件的通知》、《贵港市贯彻落实“壮美广西•智慧广电”工程建设实施方案》、贵港市现代林业产业高质量发展三年行动计划(2019-2021年)等方面政策。发布城镇棚户区(危旧房)改造项目计划,逐月通报各地棚改任务完成进度,及时公开城市建设管理等政策信息。全面公开我市统计数据、统计制度、统计标准、统计公报和统计年鉴,主动展示经济普查工作进展和动态。全程公开公务员考录、事业编招聘信息,2019年全市计划招聘事业单位工作人员 3406名,涉及2223个职位,实际聘用 2297人。整理公开人大代表建议和政协委员提案办理复文505件,接受群众监督。

重大改革信息及时发布。加大简政放权力度,对市级3703项依申请政务服务事项进行动态调整,编制完善办事指南,及时对外发布。深化“一件事”改革,重构办事流程和业务流程,简化审批手续。线上线下推广一站式服务、一窗办理,我市企业开办平均用时0.5天。持续提升“不见面审批”能力,优化贵港政务服务网,提升网上办理能力和水平,智慧荷城APP下载量注册用户为14.53万,下载量为35.7万。贵港12345政府服务热线,全年服务群众12.3万人次,办结满意率95.4%。

重点领域信息集约公开。做好财政预决算公开,完善全市预决算公开统一平台,规范公开内容扩大公开范围,统一公开2019年度政府、部门预算和2018年度政府、部门决算。大力推进重大建设项目批准和实施的信息公开,提升项目批准、实施的效率和透明度。信息公开涉及的重大建设项目,主要包括公路、水利、交通、市政等政府投资项目和实行核准制管理的企业投资项目(涉密项目除外)。确保征地批复、一书三方案(或四方案)等内容全部在“征地信息公开平台”公开。建立完善住房保障信息监管机制,对安置住房的建设、目标任务进度、分配等全程公开。做好公共资源配置领域信息公开,市公共资源交易中心发布各类交易信息1.87万余条。依法依规公开所监管企业国有资本整体运营情况,主动公开企业国有产权交易、企业增资业务、企业国有资产评估项目等信息和结果。

加大三大攻坚战信息公开。一是围绕“两不愁三保障”、深度贫困地区和特殊困难群体脱贫攻坚、巩固脱贫攻坚成果等群众关切问题,主动公开脱贫攻坚扶贫政策措施。深化扶贫项目、财政专项扶贫资金信息公开。积极指导各县市区对中央和自治区财政专项扶贫资金及市、县本级财政专项扶贫资金分配方案进行及时、准确、有效地公告公示。督促指导各县市区对贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽、脱贫成效等信息进行公示公告,主动接受群众监督,进一步提高群众知情权。二是公开稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期政策的政策措施及执行情况等信息。如在稳外贸方面,出台《贵港市城区农贸市场建设标准》并做好政策解读向社会公开,为市民创造“安全、放心、舒适、实惠、便利”的农贸市场购物环境等等。三是通过市政府门户网站、局网站以及微信公众号、微博等平台及时公开我市生态环境质量、生态环境保护督察整改信息,做好大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治情况、固体废物处置以及环境监测等信息公开。

管理服务信息精准推送。公开公共医疗卫生、传染病疫情及防治、卫生监督、食品安全等基本医疗卫生领域信息。及时发布药品、医疗器械、化妆品抽检及处置信息。发布突发事件预警信息。进一步细化社会救助信息公开目录,每两个月公开一次城乡低保、特困对象、医疗救助、临时救助花名册,做好养老服务领域政策发布工作。主动发布《贵港市教育现代化2035》、贵港市加快推进教育现代化实施方案(2019—2022年)、贵港市深化产教融合工作实施方案等教育信息。及时公开全民健身服务动态、科学健身指南、体育健身消费券发放信息、公共体育场馆免费或低收费开放等公共体育服务信息。

稳步推进政府信息管理。对现有市政府规章以及行政规范性文件进行梳理,共梳理政府规章5部,政府规范性文件658件。发布《贵港市人民政府关于宣布失效一批贵港市人民政府文件的决定》,对宣布失效的已公开文件完善标注工作。在市政府网站链接“网络问政”平台,解答企业群众政策“问号”。

同时,我市还创新公开方式回应群众关切,增强公开信息可读性和准确性。一是创新开设《“政”在你身边》专栏。组织20家市直部门为群众梳理编制300多项的常用、实用民生政策,以“一图读懂”、卡通动漫等形式为广大群众解决“身边事”提供了服务指南。二是创新打造《美好“政”发生》专栏。组织有关部门精心梳理中央、自治区、贵港市近年来落地的最新政策,将关系企业优惠政策的解答集中宣传,为企业提供利企政策使用指南,让群众和企业及时深入地了解我市最新惠民利企政策举措。三是改革开通《贵港市失效文件清单》平台。对标注废止和失效文件进行归集和宣传,方便广大群众、企业查阅,维护政府文件权威性和严肃性,更好促进各项政策规章落实。

二、行政机关主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

5

规范性文件

234

206

658

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

2587

+983

1998953

其他对外管理服务事项

2368

+1184

1056618

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

2144

-19

215588

行政强制

153

-11

29791

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

106

-26

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

2399

26.13亿元

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

103

4

0

1

0

0

108

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

49

1

0

1

0

0

51

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

16

2

0

0

0

0

18

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

属于三类内部事务信息

1

0

0

0

0

0

1

6.属于四类过程性信息

1

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

2

0

0

0

0

0

2

8.属于行政查询事项

7

0

0

0

0

0

7

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

22

1

0

0

0

0

23

2.没有现成信息需要另行制作

1

0

0

0

0

0

1

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

2

0

0

0

0

0

2

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

101

4

0

1

0

0

106

四、结转下年度继续办理

2

0

0

0

0

0

2

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

1

0

0

0

1

0

0

0

0

0

1

0

0

0

1

 

五、存在主要问题及改进情况

存在主要问题:

一是公开意识需要进一步强化。部分单位对主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,信息公开的内容的完整性、及时性还要加强。二是公开的形式的便民性需要进一步提高。目前,适合群众查阅的公开形式还不够丰富。三是少数部门工作人员对政务公开工作认识还未真正全面到位。

下一步改进方向:

2020年,我市将按照新修订的《政府信息公开条例》及国务院、自治区要求,加大政府信息公开力度,既要在公开数量上有所提升,更要在公开质量上有所优化;要进一步做好依申请公开工作,保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。

六、其他需要报告的事项

无。

 

贵港市大数据发展和政务局   

2020年3月5日      

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