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贵港市2018年政府信息公开工作年度报告

2019-01-29 09:52     来源:贵港市政管办
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,特公布贵港市2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由2018年度政府信息公开工作的基本情况、围绕中心工作推进政府信息公开情况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况七个部分组成。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度报告在贵港市人民政府门户网站(http://www.gxgg.gov.cn/)全文公开,电子版可在贵港市人民政府门户网站下载。如对本报告有任何疑问,请与贵港市政务服务监督管理办公室联系(地址:贵港市荷城路969号(万豪景苑二楼);电话:0775—4555517;传真:0775—4555930;电子邮箱:ggzwzxgkk@163.com)。

一、2018年政府信息公开工作的基本情况

2018年,我市认真贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)及其实施细则,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于全面推进政务公开的实施意见》(桂办发〔2016〕39号)等文件精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,把政务公开作为转变政府职能、促进依法行政、密切联系群众的重要内容,逐步完善机制,创新方式,全面落实各项政务公开任务。

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况

2017年,我市下发了《关于调整贵港市政务服务政务公开政府信息公开工作领导小组成员的通知》(贵政务发〔2017〕3号)。调整后组长由常务副市长担任,副组长由市人民政府分管副秘书长担任,成员由各成员单位分管领导组成。领导小组主要负责协调处理政务公开顶层设计和重大问题,部署推进工作。领导小组建立联络员制度,联络员由各成员单位办公室负责同志担任,具体负责日常工作的联系和协调。实行工作会议制度,定期不定期召开。领导小组办公室设在市政管办,负责领导小组日常工作。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况

我市印发了《中共贵港市委员会办公室 贵港市人民政府办公室印发〈关于全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》(贵办发﹝2016﹞32号)、《贵港市人民政府办公室印发关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的实施方案的通知》(贵政办通﹝2017﹞54号)、《贵港市机关公文公开属性源头认定制度》、《贵港市会议公开办理制度》等一系列文件,规范全市政务公开工作。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

2018年市政府及所属部门政府信息公开指南和目录根据实际情况进行了调整和更新,下发了《关于编制政府信息主动公开基本目录的通知》,并按要求对社会公益建设领域及公共资源配置重点领域政府信息主动公开参考目录进行动态调整,同时在贵港市人民政府门户网站、部门网站及时发布。市政府及所属部门都按要求于2018年3月31日前在本级政府网站上公布了本级行政机关2017年政府信息公开工作年度报告,格式规范,内容及数据准确。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况

1、政府网站。全市各级各部门把本级政府门户网站作为政府信息公开的第一平台, 2018年各县区、各有关单位充分发挥政府网站政府信息公开第一平台作用,不断加强信息内容建设,完善功能,进一步加强政府网站管理、宣传,引领各级政府网站创新发展,将政府网站建成具备信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能的网站。

2、公众查阅点。指定市政务服务中心、市档案馆和图书馆为市本级政府信息查阅场所,为公众提供市直各单位主动公开的政府信息。依托市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级联网的政务服务体系,在市本级、三区两县及全市74个乡镇(街道)政务服务中心设立了政府信息公开查阅点,通过查阅点和公告栏(含电子公告栏)、触摸屏查询系统等可查询各级政府部门主动公开的信息。

3、新闻发布会。将新闻发布工作作为推进政府信息公开的重要载体来抓,全方位开展新闻发布工作并取得明显成效。2018年市本级共举办各种新闻发布会21场,包括“贵港市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则新闻发布会”、“贵港市人民政府办公室举行“多证合一”改革工作情况新闻发布会”、“2018年“奔跑吧·广西”生态马拉松系列赛(贵港平南站) 暨“踏秀中国·我爱平南”国际半程马拉松赛新闻发布会”、“全区第一个市级富硒产业发展情况新闻发布会”等内容。

4、政务公开日活动。5月18日上午,在市产业园区江南园扬翔公司总部举行贵港市第六届政务公开日启动仪式暨政务服务进园区活动,活动主题是“深化政务公开、优化营商环境”。参加活动的30个审批部门及市产业园区管委会通过政策宣讲、展板、发放政务公开宣传资料及便民服务手册等多种形式现场为企业和职工提供面对面的惠企政策和政务服务审批流程等咨询服务;并通过便携式审批设备现场为41家企业及300多名职工办理不动产、公积金、社保等30多项与企业和职工关系最为密切的行政审批服务事项;市政管办也设立了咨询点,受理政务服务咨询投诉事项,充分听取群众对政务服务的意见建议。通过开展政务服务进园区活动,送服务上门,为企业和职工提供高效、便捷的审批服务,为园区企业发展注入新的力量。

二、围绕中心工作推进政府信息公开情况

按照国务院、自治区相关要求及市委市政府布署,我市各级各部门继续深化政务公开政府信息公开,进一步推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,增强公开实效,使群众看得见、听得懂、能监督。

(一)围绕政府中心工作全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外能及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,在决策前向社会预公开,努力把公开作为吸纳意见、完善方案、提高决策社会认同度的途径,提高政府决策的公信力,使政策执行更加阳光透明。做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,基本公开答复全文。全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性。2018年,各级各部门通过政府门户网站“意见征集”栏共向社会征集重大决策、重大项目方案意见153个。公开人大代表建议和政协提案答复257份。

(二)围绕重点领域加大主动公开力度。大力推进财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开。对社会关注度高的重大建设项目,做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。构建全市公共资源交易平台,推动实现公共资源配置全流程透明化。进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,并注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进,接受社会监督。

(三)围绕稳定市场预期加强政策解读。坚持“谁起草、谁解读”,按要求做好重要政府文件和重大政策的解读工作,将政策解读与政策文件同时向市政府报审、同时公布公开。深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图,避免误解误读。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。2018年,各级各部门在政府门户网站共发布规范性文件、政策解读8373条(其中公开政策解读599条)。

(四)围绕社会重大关切加强舆情回应。按照自治区要求,2017年2月,我市出台了《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的实施方案》,方案明确了回应责任,要求各级各部门做好舆情收集重点、研判处置、提升回应效果等工作。增强了舆情风险防控意识,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。2018年,共在网络问政平台回应公众关注热点1720次。

(五)将“五公开”要求落实到办文办会程序。制定有《关于做好公文公开属性源头认定工作方案》及《贵港市政府机关公文公开属性源头认定制度》、《贵港市会议公开办理制度》,按自治区要求,将“五公开”落实到办文办会程序中,每份公文均按规定标注公开属性,做“应公开尽公开”;对涉及群众利益的政府常务会、市长办公会邀请人大代表、政协委员及群众代表参会并提出意见及建议,提高了我市会议公开工作效率。“五公开”要求落实到办文办会程序,确保了我市政府信息公开依法、有序进行,增强政府公信力执行力。

(六)整合全市政务服务热线,建设12345政府服务热线平台。针对群众反映的政务热线号码多、接通率低、缺乏统一管理等问题,我市整合分散在各部门非警务类、非紧急求助类的公共服务专线职能及号码,组建贵港市12345便民服务中心,建设“全热线整合、全媒体接入、全问题受理、全部门承办、全天候在线”的12345政府服务热线,形成一号对外的政府热线服务体系,建立“统一受理、分类处理、按责承办、限时办结、协调督办、统一考核”工作机制,为群众提供全方位、多渠道、一体化的政务咨询、民生诉求、政民互动、投诉举报、效能监察等公共服务。促进政府部门加快职能转变,提升政务服务水平。

2018年,各级各部门在各级政府网站共发布信息718730条,切实保障了群众的知情权、监督权、参与权和表达权。

三、主动公开政府信息的情况

(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况

为确保政府信息公开制度化、规范化,全市各级政府、各部门按照工作要求和部署,在原来制定的《贵港市政府信息公开制度》等一系列制度的基础上,结合实际完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、澄清虚假或不完整信息、不予公开备案、发布协调等一系列制度,积极稳妥地推进和规范各级政府信息公开工作,依法维护国家秘密安全,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政。

(二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况

2018年全市主动公开政府信息718730条,其中政府公报公开政府信息620条,政府网站公开政府信息716032条,政务微博公开政府信息1330条,政务微信公开政府信息4018条,其他方式公开政府信息9494条。

(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况

市直各单位在2019年1月10日前已将本单位2018年政府信息公开情况统计表、年度报告等电子文档按送交格式送交到市政务服务中心,并报送“一中心两馆”。2018年市政务服务中心、市档案馆、图书馆分别收到单位送交的相关材料3488份、3472份和3546份。

(四)政府网站内容及时更新情况

全市各级各部门把本级政府门户网站作为政府信息公开的第一平台。门户网站结构布局合理,内容丰富完善,各级各部门及时发布信息、更新内容,认真做好市政府门户网站内容保障工作,提供便利的在线服务。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

(一)依申请公开工作受理、答复情况

2018年,市本级共收到依申请公开信息58条,其中当面申请14条,网上申请14条,信函申请30条,主要涉及土地、征地拆迁、环保、食品药品监管、公安等部门信息。所有受理的依申请公开都按规定程序和时限答复了申请人,其中属于已主动公开范围的25条,同意公开答复的6条,同意部分公开答复的7条,不同意公开答复的4条,不属于本行政机关公开或申请信息不存在的6条,告知做出更改补充或告知通过其他途径办理的7条。

(二)不予公开政府信息备案情况

2018年市本级没有不予公开的政府信息。

(三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况

市政务服务中心、市档案馆和图书馆为市本级政府公开信息查阅场所,市政管办为市本级政府信息公开和依申请公开受理工作管理机构。各政务服务窗口均为本单位依申请公开受理机构之一。同时有市政管办、政府信息公开查询处、依申请公开受理处等接待服务场所。2018年我市进一步加大投入,完善信息公开接待场所,狠抓政务服务中心标准化建设,按照“规范、高效、优服务,求真、务实、促发展”的要求,对市政务服务中心进行规范化、标准化设置。市政务服务中心、档案馆、市图书馆均设有专门的政府信息公开查阅场所,配备有专职工作人员和电子查询设备,可查询各部门主动公开政府信息的纸质文件和电子文档。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2018年,贵港市各级各部门没有因政府信息公开收取任何费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年全市没有因政府信息公开而引起的行政复议及行政诉讼。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)政府信息公开工作中存在的问题

政务公开还未能做到全面准确,部门负责信息公开的同志都是兼职的,且变换频繁,导致对信息公开的内容、程序、形式把握不准,存在一些信息公开不准确、不全面、不及时等问题。政务公开及其监督检查还是全部依靠人工一项一项的检查,手段落后、效率低、检查覆盖面不高。

(二)改进情况

1、加强领导,提高认识。全面提高政府信息公开平台涉及单位对政府信息公开工作的认识,切实加强领导,强化工作机构职能,继续完善政务公开“三随机”工作,制定和完善相关制度,及时出台相关指导性文件,确保政务公开工作规范化及常态化。

2、加强学习、培训。组织工作人员深入学习政务公开相关政策、法律法规、业务知识,开展政务公开培训班,传达最新的工作指标指导意见,并对当前存在的问题集中解决。加强对各县(市)区、各乡镇、各部门的业务指导及培训。

3、强化考核监督。定期对各县(市)区、各乡镇等进行督查指导,对强化激励和问责,对政务公开工作落实好的,按照有关规定予以表彰;对公开工作落实不到位的,予以通报批评,并对存在的问题及时整改。

 

附件:贵港市2018年度政府信息公开情况统计表

 

2019年1月17日      


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