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发文单位:贵港市政府办文电科成文日期:2019年09月09日
标  题:贵港市人民政府关于广西贵港市“5•19”叉车碰撞挤压一般事故调查处理问题的批复
发文字号: 贵政函〔2019〕326号 发布日期:2019年09月18日

贵港市人民政府关于广西贵港市“5•19”叉车碰撞挤压一般事故调查处理问题的批复

2019-09-18 08:59     来源:贵港市政府办文电科
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市市场监督管理局:

你局报来的《贵港市市场监督管理局关于广西贵港市“5·19”叉车碰撞挤压一般事故调查报告》(以下简称《事故调查报告》)收悉,经研究,现批复如下:

一、同意《广西贵港市“5·19”叉车碰撞挤压一般事故调查报告》所作的事故原因分析和性质认定经事故调查组对事故现场勘查及涉案单位、人员调查后认为:

(一)事故的直接原因。

肇事者陆华庭,无证上岗,违规作业,操作不当,导致叉车撞人事故发生,是事故发生的直接原因。

(二)事故的间接原因。

佳楷公司特种设备安全管理制度形同虚设,没有对员工进行安全教育培训,没有落实叉车使用管理的义务和责任。发生工人无证上岗,违规操作,酿成事故,是这起事故发生的间接原因。

(三)事故性质。

事故调查组认定,佳楷公司“5·19”叉车事故,是一起无证上岗、违规操作引起的一般特种设备安全责任事故。属于安全生产方面的相关特种设备一般事故。

二、同意《事故调查报告》对陆华庭、陈国勇、周万福,贵港市覃塘区佳楷木业有限公司的责任认定和处理建议

(一)陆华庭,安全意识淡薄,没有取得叉车《特种设备作业人员证》,违反操作规程,擅自驾驶叉车,操作不当,撞到龚义昌,导致龚义昌身体受到碰撞及挤压,经抢救无效死亡,对本次事故负主要责任。事故发生后,鉴于陆华庭并非主观谋害,没有回避问题,主动进行救援,配合事故调查,减少负面影响,不予追究刑事责任。建议陆华庭在佳楷公司带领下,主动向龚义昌家属赔礼道歉,佳楷公司按照公司有关管理规定进行处理,并解除其劳动关系,把相关处理情况报送覃塘区市场监管局。

(二)陈国勇,佳楷公司法定代表人,安全生产第一责任人,安全意识淡薄,疏于管理,没有落实特种设备安全管理主体责任,对本次事故负主要责任。事故发生后,陈国勇积极面对事故,积极配合调查,妥善善后处理,遏制事态恶化,维护人员稳定,不予追究刑事责任。建议由覃塘区市场监管局依据《中华人民共和国特种设备安全法》等有关规定,给予行政处罚。

(三)佳楷公司,没有落实特种设备安全管理制度,没有对员工进行安全教育培训,忽视特种设备安全管理,对本次事故负次要责任。建议由覃塘区市场监管局依据《中华人民共和国特种设备安全法》九十条的规定,给予行政处罚。

(四)周万福,佳楷公司生产负责人,总包佳楷公司生产业务工作,对叉车安全运行管理不到位,对本次事故负次要责任,建议由覃塘区市场监管局依据《中华人民共和国特种设备安全法》等有关规定,给予行政处罚。

(五)覃塘区市场监管局未能完全履行特种设备监管职责,同意报告处理意见,同时根据市纪委《关于对贵港市覃塘区佳楷木业有限责任公司“5·19”叉车撞人事故一般事故责任处理意见的复函》(贵纪办函[2019]23号)进行从轻处理。

三、同意《事故调查报告》提出的事故防范措施和整改建议

(一)各生产经营单位要建立健全安全生产责任制度,并且严格贯彻执行。

(二)各生产经营单位要落实安全教育培训,组织学习法律、法规和安全知识,提高安全技能,增强防范和应急处置能力。

(三)各生产经营单位加强对特种设备安全管理,确保人员持证上岗,操作人员处于安全行为;认真排查不安全因素,消除安全事故隐患,确保设备安全和操作安全。

(四)特种设备主管部门要加强对特种设备的安全监察,督促特种设备使用单位认真做好“三落实、两有证、一检验、一预案(即:落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度,设备有使用证、作业人员有上岗证,对设备依法按期检验,制定特种设备应急预案)”工作,加强特种设备维护保养工作,坚持“以人为本,安全第一,预防为主”的方针,确保设备安全运行。

(五)佳楷公司认真吸取本次事故教训,查找事故原因,举一反三,加强管理,建立健全安全管理制度,制定岗位操作规程,落实安全生产责任制,采取切实有效措施,严防事故再次发生。

严格执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》等有关法律法规,加强安全教育培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,严格遵守安全生产规章制度及操作规程。

 

 

 

 

                                                                      贵港市人民政府

                                                                      2019年9月9日

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