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发文单位:贵港市人民政府办公室成文日期:2019年06月08日
标  题:贵港市人民政府办公室关于印发2019年贵港市推动经济高质量发展和优化营商环境情况“红黑榜”督查通报工作方案的通知
发文字号: 贵政办通〔2019〕44号 发布日期:2019年06月17日

贵港市人民政府办公室关于印发2019年贵港市推动经济高质量发展和优化营商环境情况“红黑榜”督查通报工作方案的通知

2019-06-17 09:53     来源:贵港市人民政府
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各县、市、区人民政府,市人民政府各组成部门、各直属机构:

经市委、市人民政府同意,现将《2019年贵港市推动经济高质量发展和优化营商环境情况“红黑榜”督查通报工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                                               贵港市人民政府办公室

                                               2019年6月8日

 

 

2019年贵港市推动经济高质量发展和优化营商环境情况“红黑榜”督查通报工作方案

 

为进一步突出推动经济高质量发展和优化营商环境,根据全区经济工作会议精神和有关工作要求,决定对贵港市推动经济高质量发展和优化营商环境情况进行“红黑榜”督查通报。为做好督查通报工作,特制定本方案。

一、督查通报内容

督查通报指标分为排名通报指标和非排名通报指标两个板块。

(一)排名通报指标共21项。主要是按高质量发展和优化营商环境要求,由反映经济发展质量效益指标、营商环境指标、生态环保指标等指标构成。

排名通报指标

类别

指标名称

   

周期

 

层级

数据提供单位

经济发展

质量效益

指标

中央预算内投资项目年度进度

季度

县(市、区)

市发展改革委

财政收入增速

季度

县(市、区)

市财政局

全口径税收收入增速

季度

县(市、区)

市财政局

自治区层面统筹推进重大项目固定资产投资

季度

县(市、区)

市发展改革委

自治区百项重大工业项目本年投资进度

季度

县(市、区)

市工业和信息化局

“千企技改”工程数量

季度

县(市、区)

市工业和信息化局

招商引资重点项目开竣工率

季度

县(市、区)

市投资促进局

新签招商引资 10 亿元以上项目实施率

季度

县(市、区)

市投资促进局

小微企业贷款余额增速

半年

县(市、区)

牵头单位:

人民银行贵港市中心支行

配合单位:

中国银行保险监督管理委员会贵港监管分局

营商环境

企业开办办理时间

季度

县(市、区)、市市场监管局

 

牵头单位:

市市场监管局

配合单位:

市公安局

贵港市税务局

工程建设项目报建办理时间

季度

县(市、区)、市住房城乡建设局

 

牵头单位:

市住房城乡建设局

配合单位:

市发展改革委

市工业和信息化局、市自然资源局、市城市管理监督局

不动产登记办理时间

季度

桂平市、平南县,市自然资源局

 

牵头单位:

市自然资源局

配合单位:

市住房城乡建设局,贵港市税务局

获得电力办理时间

季度

桂平市、平南县,市工业和信息化局

市工业和信息化局

用水报装办理时间

季度

桂平市、平南县、覃塘区,市城市管理监督局

市城市管理监督局

用气报装办理时间

季度

桂平市、平南县,市城市管理监督局

市城市管理监督局

获得信贷办理时间

季度

桂平市、平南县,市金融办

牵头单位:

市金融办

配合单位:

中国银行保险监督管理委员会贵港监管分局

进出口整体通关时间

季度

所辖口岸

牵头单位:

贵港海关

配合单位:

市商务局

退税到账时间

季度

县(市、区)

贵港市税务局

国际贸易“单一窗口”标准版综合业务覆盖率

季度

县(市、区)

市商务局

金融生态建设综合评价

季度

县(市、区)

市金融办

生态环保

细颗粒物(PM2.5)累计浓度综合评价分值

季度

县(市、区)

市生态环境局

 

(二)非排名通报指标共14项。主要由各县(市、区)地区生产总值增速(含三次产业)、固定资产投资增速、规模以上工业增加值增速、规模以上企业上规入统数量、进出口增速、存贷款增速、社会消费品零售总额增速、服务业增加值增速、规模以上工业高技术产业总产值占全部规模以上工业总产值比重、工业技改投资增速、民间投资增速、城镇居民人均可支配收入增速、农村居民人均可支配收入增速、研发经费支出占地区生产总值比重等指标构成。

 

非排名通报指标

指标名称

        

周期

 

层级

数据提供单位

地区生产总值增速

季度

县(市、区)

市统计局

固定资产投资增速

季度

县(市、区)

市统计局

5000万元以上项目投资增速

季度

500 万—5000 万元项目投资增速

季度

规模以上工业增加值增速

季度

县(市、区)

市统计局

规模以上企业上规入统数量(具体包括:规模以上工业企业、资质内建筑业和房地产开发经营企业、限额以上批发零售住宿企业和规模以上服务业企业)

季度

县(市、区)

市统计局

进出口增速

季度

县(市、区)

市商务局

存贷款增速

季度

县(市、区)

人民银行贵港市中心支行

社会消费品零售总额增速

季度

县(市、区)

市统计局

服务业增加值增速

季度

县(市、区)

市统计局

规模以上工业高技术产业总产值占全部规模以上工业总产值比重

季度

县(市、区)

市统计局

工业技改投资增速

季度

县(市、区)

市统计局

民间投资增速

季度

县(市、区)

市统计局

城镇居民人均可支配收入增速

季度

县(市、区)

国家统计局贵港调查队

农村居民人均可支配收入增速

季度

县(市、区)

国家统计局贵港调查队

研发经费支出占地区生产总值比重

年度

县(市、区)

市统计局

二、督查通报形式

(一)以《贵港市推动经济高质量发展和优化营商环境情况“红黑榜”督查通报》形式进行通报。季度指标每季度通报一次,半年指标分上半年与下半年各通报一次。

(二)排名通报指标原则上以是否完成季度目标任务和同比增速排位确定“红黑榜”名单(相关特定指标按开工率、投资完成率、实率等排名)。红榜:完成季度目标任务且同比增速排位前1名的县(市、区),营商环境指标以完成目标任务确定红榜名单,不进行先后排名。黑榜:同比增速排位倒数第1名的县(市、区),营商环境指标以未完成目标任务确定黑榜名单,不进行先后排名。

(三)排名通报指标涉及的相关指标整体数据作为附件一并通报。

(四)通报期限为2019年度。

三、督查通报抄送范围

市委书记、副书记、常委,市长、副市长,市委秘书长,市人民政府秘书长;

各县(市、区)党政主要负责人,市直、中区直有关部门主要负责人;

市委办公室,市政府办公室,市委组织部,各县(市、区)党委政府督查和绩效考评办公室。

四、督查通报工作分工要求

(一)收集汇总。由市工业和信息化局、公安局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、商务局、市场监管局、统计局、金融办、投资促进局,人民银行贵港市中心支行,贵港海关,贵港市税务局,国家统计局贵港调查队,中国银行保险监督管理委员会贵港监管分局等单位负责采集指标数据(提供的数据为上季度、上半年、下半年、年度数据),每项指标的牵头单位按照市委市政府督查和绩效考评办设定的通报模板将数据汇总形成通报文稿,按时报送市发展改革委。(报告分别于4月20日、7月20日、10月20日、次年1月20日前报送)。

(二)审核分析。市发展改革委接到各相关单位报送的相关指标通报文稿后,对总体情况进行分析,形成总体通报文稿,分别于4月25日、7月25日、10月25日、次年1月25日前报送市委市政府督查和绩效考评办。

(三)印发通报。市委市政府督查和绩效考评办在市发展改革委报送通报文稿的基础上按程序办理,经市人民政府领导同志审定后以市委市政府督查和绩效考评办名义印发通报。

(四)印前核校。通报数据、内容的准确性由数据提供单位负责。在每期印前由市发展改革委、工业和信息化局、公安局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、商务局、市场监管局、统计局、金融办、投资促进局,人民银行贵港市中心支行,贵港海关,贵港市税务局,国家统计局贵港调查队,中国银行保险监督管理委员会贵港监管分局分别派相关负责同志到市委市政府督查和绩效考评办,对本单位提供的数据进行核校,确认无误后签字。

五、绩效考评

将贵港市推动经济高质量发展和优化营商环境情况“红黑榜”督查通报工作纳入市政府办公室对各县(市、区)、各相关单位2019年度绩效考评范围。各相关单位要安排专人负责“红黑榜”督查通报工作,确保相关工作顺利开展。

(一)将各相关单位材料数据迟报情况纳入绩效考评,凡是不按时报送的,每次扣0.05分,最多扣0.2分。相关单位报送给市发展改革委通报文稿的迟报情况,由市发展改革委统计;市发展改革委报送给市委市政府督查和绩效考评办总体通报文稿的迟报情况,由市委市政府督查和绩效考评办统计。市发展改革委每个季度汇总一次,并在季度结束后10个工作日内将迟报情况报送市委市政府督查和绩效考评办,由市委市政府督查和绩效考评办审核考评。

(二)将各相关单位通报文稿差错情况纳入绩效考评,每发现1次差错扣0.05分,最多扣0.3分。相关单位报送给市发展改革委通报文稿的差错情况,由市发展改革委统计;市发展改革委报送给市委市政府督查和绩效考评办总体通报文稿的差错情况,由市委市政府督查和绩效考评办统计。市发展改革委每个季度汇总一次,并在季度结束后10个工作日内将差错情况报送市委市政府督查和绩效考评办,由市委市政府督查和绩效考评办审核考评。

(三)将各县(市、区)“红黑榜”年度排名情况纳入绩效考评。对各县(市、区)红榜通报年度总次数排名为第1名的,分别给予绩效加分 0.5分;第2名的,分别给予绩效加分0.3分;其余不加分。对县(市、区)黑榜通报年度总次数排名为第1名的,分别给予绩效扣分0.3分;第2名的,分别给予绩效扣分0.2分;其余不扣分。

(四)对承担通报数据统计工作的相关单位,在年度绩效考评中按有关规定给予加分。

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