《贵港市企业技术中心认定管理暂行办法》解读（贵政办规[2018]3号）

《贵港市企业技术中心认定管理暂行办法》解读

近日，贵港市人民政府发布了《贵港市企业技术中心认定管理暂行办法》（贵政办规〔2018〕3号）（以下简称《暂行办法》）。现就《暂行办法》有关内容解读如下：

一、《暂行办法》出台的背景

企业技术中心是指企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施，是企业技术创新体系的核心。目前国家、自治区和区内部分地市都在开展企业技术中心认定管理工作，在引导和支持企业增强技术创新能力，健全技术创新市场导向机制等方面发挥了重要的作用。为加强和规范我市企业技术中心的认定与管理工作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥企业技术中心在我市创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用，根据《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《国务院关于印发〈中国制造 2025〉的通知》（国发〔2015〕28 号）、《广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实〈中国制造 2025〉的实施意见》（桂政发〔2016〕12 号）等规定和市委市政府《贵港市开展“工业提质年”活动实施方案》（贵办发〔2016〕4号）、《贵港市2017年深化拓展“工业发展优质年”活动实施方案》（贵办发〔2017〕16号）工作部署，结合《国家企业技术中心认定管理办法》（国家发改委2016年第34号令）、《广西壮族自治区企业技术中心管理办法》（桂工信科技〔2018〕228号）和我市实际，特制定本办法。

二、市级企业技术中心认定有哪些条件？

市级企业技术中心的认定，原则上每年进行一次，由市工信委组织实施。市级企业技术中心应当具备以下基本条件：

（一）贵港市辖区内注册设立并依法纳税，具有独立法人资格的企业。

（二）企业具有一定规模优势，高新技术企业上年度产品销售收入不低于2000万元，其他企业不低于3000万元。

（三）企业发展符合国家产业政策导向，其主要经济技术指标（产品销售收入、利润总额等）居贵港市同行业前列，且申请前一年度不亏损。

（四）已建立企业技术中心并正常运行一年以上。

（五）具有较完善的研究开发、检测分析和试验试制条件，企业技术开发仪器设备原值不低于100万元；具有较高的研究开发投入，企业科技活动经费支出额占销售总额的比例按行业系数调整后不低于2%，研究开发与创新水平在贵港市同行业中处于领先地位。

（六）拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，研发人员队伍结构合理，在同行业中具有较强的创新人才优势，专职研究与试验发展人员不少于5人。

（七）企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件；企业副总经理以上高层管理人员兼任技术中心主任。

（八）技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著，在全市示范作用突出。

同时，文件还明确了不得申报市级企业技术中心的部分情况。

三、市级企业技术中心的运行评价如何进行？

原则上每两年组织一次市级企业技术中心运行评价，并于评价年度下发评价通知。各有关企业按照要求编写评价材料，评价材料主要包括市级企业技术中心工作总结、评价表及必要的证明材料。由市工信委组织专家组对参与考核的市级企业技术中心进行评价，评价结果分为优秀、合格、基本合格和不合格。技术中心评价不合格的，将被撤销本市认定企业技术中心资格。文件还规定了其他调整和撤销的情形。

四、《暂行办法》对市级企业技术中心的鼓励政策有哪些？

已认定企业技术中心所在企业申报贵港市技术创新项目，在同等条件下，可优先列入资助计划。可以依据市政府关于工业企业创新研发相关奖励规定享受奖励。可以推荐认定自治区级企业技术中心。

五、《暂行办法》对企业技术中心运行有哪些要求？

（一）技术中心所需资金纳入企业年度预算，投入技术中心建设的资金实行单独明细帐。

（二）技术中心实行主任负责制，研究开发课题实行课题组长负责制或项目经理负责制。

（三）负责研究开发方向、重点课题等重大问题决策。

（四）可组建专家委员会，对相关问题进行咨询评估。

（五）应建立合理的立项程序，坚持以市场为导向，以效益为中心。

（六）应与企业生产、营销、信息、规划、财务部门紧密配合，在建立企业技术创新体系中发挥核心作用。

六、企业重大事项变动对企业技术中心有何影响？

贵港市认定企业技术中心所在企业发生改制或公司合并、分立、增资、减资、解散等重大变更事项的，应在办理相关手续后20个工作日内，由企业或主管部门将有关情况书面报市工业和信息化委。市工业和信息化委根据实际情况决定原认定企业技术中心资格是否保留。