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《贵港市工业园区节约集约用地管理办法》解读(贵政办规〔2019〕2号)

2019-08-05 10:13     来源:贵港市工业和信息化局
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为规范我市工业园区用地管理,提高工业园区土地节约集约利用水平,近日,市人民政府出台了《贵港市工业园区节约集约用地管理办法》(以下简称《办法》),现就该《办法》解读如下:

一、为什么要出台《办法》

随着我市招商引资的力度不断加强,一大批企业纷纷落户在我市工业园区,园区已成为我市工业经济发展的主要载体,工业发展新格局形成的同时也出现新的问题。随着企业数量增多,可用建设用地面积减少,为规范我市工业园区用地管理,提高工业园区土地节约集约利用水平,成为我市实际需求。

根据市政府工作部署和市领导指示精神,市工信局根据各产业园区发展和招商引资项目落地建设需要,并与我市相关单位深入对接,多次交换意见,制订了《贵港市工业园区节约集约用地管理办法》。

二、《办法》的依据和总体目标是什么?

提高工业园区土地节约集约利用水平,加快建成广西战略新兴产业城,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部 国家发展和改革委员会关于发布实施<限制用地项目目录(2012年本)>和<禁止用地项目目录(2012年本)>的通知》、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区产业园区节约集约用地管理办法的通知》(桂政发〔2011〕59号)、《广西壮族自治区建设用地控制指标(修订稿)》(桂国土资发〔2015〕78号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区工业用地弹性出让管理办法的通知》(桂政办发〔2018〕126号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强和促进土地节约集约利用的通知》(桂政办发〔2018〕140号),以及国家、自治区相关规定,结合我市实际情况,规范我市工业园区用地管理,提高工业园区土地节约集约利用水平,达到我市工业园区土地利用最大化。

三、《办法》的管理原则是什么?

工业园区的建设必须符合土地利用总体规划、城镇总体规划、环境保护规划等专项规划。各工业园区应按照用地集约、布局集中、产业集聚的原则科学规划布局各类产业用地,单独供地以工业用地为主,园区内办公、居住、生活配套设施用地应统一规划、集中布局、共享共用。工业项目除对资源、环境、地质等条件有特殊要求外,原则上安排进入各类工业园区。进入园区的工业项目(含通过租赁、购买标准厂房方式入园的项目)必须符合产业政策、供地政策及园区产业布局。

四、本《办法》的主要措施

一是建立项目入园联合预审制度。贵港市招商引资项目联合预审委员会负责对进入市本级及三区工业园区的工业项目进行联合审查,未经联合审查不得入园、不予供地。

二是建立工业项目准入一票否决制度和优先入园制度。

三是建立严格的工业项目入园面积管控制度。

四是建立严格的工业项目分期建设考核制度。

五是建立严格的工业项目土地使用权出让合同管控制度。

六是建立完善工业用地用途管理制度。

七是实施严格的工业用地闲置清理制度。

八是建立工业园区实施节约集约用地评价制度。

九是实行鼓励企业加大对现有工业项目投资力度提高土地使用效率的奖励政策。

十是加强对项目未按照总平图、施工方案进行建设且涉嫌违法建设情况的处置力度。

五、今后对入园项目的要求是怎样的?

进入工业园区的工业项目,总投资额必须在5000万元以上(含5000万元,下同),固定资产投资强度应在250万元/亩以上,达产后年税收必须在15万元/亩以上、产出强度达到300万元/亩以上;进入贵港市高新技术产业开发区(含今后批复设立的各级高新技术产业开发区)的工业项目,达产后年税收须在20万元/亩以上、产出强度须达到375万元/亩以上。

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