贵港市文化广电体育和旅游局对市政协六届五次会议第20250128号提案的答复 贵文广体旅复〔2025〕18号

潘君学、叶国富、黄强、蒙金娥、韦威华、陈慧强、姚倩委员：

你们提出的“关于加快推动谋划贵港市抽水蓄能生态旅游景区规划的建议”的提案，交由我单位办理，经研究，现答复如下：

近年来，我市统筹推进抽水蓄能生态旅游景区规划建设，通过多方协作、保障用地、优化布局等举措，推动景区规划与建设有序推进，为生态旅游发展奠定坚实基础。

一、关于“加强沟通，提前做好景区规划布局”建议的落实情况

（一）强化多方联动，筑牢规划基础

我市在贵港市抽水蓄能电站谋划阶段便系统谋划抽水蓄能生态旅游景区项目，成立由港北区人民政府、林业、旅游等部门组成的抽水蓄能电站项目工作专班。专班成员单位通过协商洽谈，统筹推进抽水蓄能生态旅游景区规划整体方向、功能定位等工作。目前，编制完成《贵港港北区抽水蓄能生态旅游景区建设方案》，有效推动景区规划与电站项目建设内容深度衔接，为景区后续发展奠定规划基础。

（二）聚焦交通衔接，推进基建落地

我市结合抽水蓄能项目建设进度与文旅发展需求，同步推进基础设施建设。在旅游交通网络构建方面，抽水蓄能电站上库至天上草原景区道路已纳入前期谋划，目前正开展线路优化设计，计划与电站上水库同步建成，实现两大景区无缝衔接；在景区内部设置合理的交通路线，设计摆渡车、电瓶车、自行车等低碳环保的交通方式，除抽水蓄能项目建设的永久道路外，将原先副坝至天上草原景区道路变更为永久道路，微度假区和森林运动基地之间连接道路变更为永久道路，现已完成方案设计；投入400万元开展凉水山至花果山隧道通景道路工程项目建设，为抽水蓄能生态旅游景区项目提供交通基础保障。

（三）优化空间布局，促进功能协同

我市以提高资金效益、避免重复建设为核心，扎实推进景区规划布局优化。完成电站周边文旅开发地块矢量数据采集，在规划中明确停车场、观景平台等基础设施共用范围，统筹设施布局减少资金重复投入。结合电站景观打造规划，在《港北区抽水蓄能生态旅游景区建设方案》中细化空间布局，将科普教育、生态体验等功能区与电站生产区域科学分区，通过“生产＋旅游”空间协同设计，实现电站现有设施与景区功能的高效衔接，最大化发挥项目资金综合效益。

二、关于“加强协作，提前做好景区用地保障”建议的落实情况

（一）强化协同联动，凝聚工作合力

我市高度重视，积极协调港北区人民政府通过定期会商、信息互通共享等方式，统筹推进各部门协作配合，高效解决项目推进过程中的各类问题，为项目用地保障及抽水蓄能生态旅游景区建设提供了坚实的组织保障。

（二）推进用地报批办理，强化项目用地保障

近年来，我市加强部门联动，有序推进贵港抽水蓄能项目用地报批工作。目前，该项目已完成林地报批，共批复使用林地191.2644公顷；完成节约集约用地分析专章、用地预审与选址意见书，获用地批文（桂政土批函〔2024〕326号）和土地征收批复（自然资函〔2025〕196号）。

（三）强化景区用地保障，深化规划衔接落实

我市在景区用地保障中坚持生态优先、绿色发展理念，组织专业评估，提前介入用地预审和选址，通过实地调研论证确定用地规模和结构，指导避开自然保护地、生态保护红线等敏感区域，获批后依法依规开展建设并完善审批手续。积极推动抽水蓄能生态旅游景区项目核心地块纳入根竹镇湴田村等村庄规划，为景区设施配建提供合法用地支撑。同时，加快景区地块调规入库，确保与电站建设进度同步。

三、关于“加强调研，以生态保护为主线开展景区功能和业态布局”建议的落实情况

（一）聚焦绿色能源科普，筑牢教育功能阵地

近年来，我市以抽水蓄能电站为核心，扎实推进绿色能源科普教育布局。计划投资2亿元打造单体规模最大、物理储能知识最权威的沉浸式物理储能科普馆，以抽水蓄能为核心，利用数字互动沙盘、数字化科普展板等科技手段，为青少年科普物理储能知识；计划投资9000万元建设绿色低碳展览馆，为青少年了解低碳生活、低碳城市、低碳经济提供科普教育基地。

（二）坚守生态保护底线，落实修复监测举措

我市始终坚持生态保护优先原则，将生态保护贯穿于景区规划、建设和运营全过程。在创建生态保护与修复示范区方面，严格遵循生态保护原则，各有关部门精准落实景区规划范围生态保护措施。如，市林业局严格办理林地征占用手续，开展森林资源保护行动，加强巡护打击乱砍滥伐。市自然资源局开展植被恢复，建立生态监测系统实时监测生态环境。市文化广电体育旅游局联合港北区组织开展生态宣传活动，提高周边居民生态保护意识，发动群众参与生态保护监督。　                          

（三）深挖文化资源，打造休闲度假场景

近年来，我市深入挖掘地方文化底蕴，推动文旅融合发展。抽水蓄能生态旅游景区现已规划建设文化体验区，结合港北区的历史文化遗产和民俗风情，建设港北区文化体验馆，让游客能够深入了解港北区文化内涵和特色；规划建设一个包含康养民宿、温泉疗愈、极限运动、高空项目等内容的多功能康养中心，为游客提供微度假场地。

四、下一步工作措施

（一）推进项目加快建设，完善景区配套设施

积极推进道路与抽水蓄能生态旅游景区设施同步建设，推动凉水山至花果山道路加快施工，加强景区用地保障，做好用地报批工作。

（二）加大招商引资力度，吸引社会资本投资

立足我市西江流域区位优势，制作港北区抽水蓄能生态旅游景区招商手册，突出“绿色能源科普＋生态旅游”融合特色。通过政府云招商平台、粤港澳推介会等渠道定向吸引文旅开发、绿色能源科普领域头部企业。强化用地保障，叠加适用招商引资优惠政策，吸引社会资本投资。

（三）加强部门协作，完善工作机制

强化部门协作，加快贵港抽水蓄能生态旅游景区项目建设，力争将其打造成为集科普教育、生态旅游、休闲度假为一体的综合性生态旅游景区，为推动贵港经济社会高质量发展作出积极贡献。

专此答复，诚挚感谢你们对贵港市文化广电体育和旅游局工作的关心支持。

贵港市文化广电体育和旅游局

2025年8月29日