贵港市农业农村局对市政协六届五次会议第20250035号提案的答复

周颖委员：

您提出的“关于推动农业全产业链发展的建议”的提案，交由我单位办理，经研究，现答复如下：

《尚书·五子之歌》云“农为邦本，本固邦宁”，“三农”稳，天下安。从古至今，农业都事关社会稳定，国家安危。习近平总书记多次强调农业全产业链发展在农业发展中的重要作用，我市严格贯彻落实“要深入推进农业供给侧结构性改革，加强农业全产业链建设。”的指示精神，大力发展农业全产业链。

一、农业全产业链发展取得的成效

（一）聚焦新质生产力，实现农业全产业链再上新台阶。

按照《中共贵港市委员会关于实施产业转型升级三年攻坚行动的决定》（贵发〔2023〕4号）的决策部署，紧紧围绕《贵港市大力发展现代农业三年攻坚行动方案》（贵政办通〔2024〕11号）的目标要求，我市农业产业稳步向高效优质转型发展。2024年全市农林牧渔业总产值、第一产业增加值、全市农村居民可支配收入，分别同比增长5.1%、5.1%、7.4%，均排全区第4。今年上半年全市农林牧渔业总产值、一产增加值分别达148.7亿元、68.9亿元，分别同比增长5.3%，均排全区第1；全市农村居民人均可支配收入10812元，同比增长5.8%。新建和改造高标准农田共25.45万亩，粮食播种面积416.02万亩、产量150.03万吨，农产品加工产值733.3亿元，新增自治区级农业产业化重点龙头企业14家。

（二）聚焦设施农业，实现各产业上中下游全产业链发展。

根据市委市政府关于《加快推进现代设施农业高质量发展实施方案》的要求，我市成立现代设施农业专班，负责推进现代设施农业高质量发展，规划建设4个农业产业园，因地制宜推广楼房养猪、多层养牛、叠层高效笼养家禽等集约化设施养殖模式，拓宽农业生产空间领域。其中扬翔饲料以农产品收购-饲料加工-畜牧养殖-肉类屠宰-食品加工形成了上中下游良性闭环发展；食用菌产业每月收购木屑3000吨、玉米芯1000吨、米糠1000吨以上作为原材料，汇鑫公司开展陆基养鱼+光伏发电、润之田公司开展大棚蔬菜+光伏发电，实现农业跨界发展，拓展了链条的宽度。

（三）聚焦品牌战略，引领农产品健康新时尚。

深入实施品牌强农战略，坚持质量兴农、绿色保农、品牌强农为主线，抓住乡村振兴战略的契机，充分发挥品牌影响力，打赢产业转型攻坚战。截至目前，全市有效期内绿色食品认证66个、有机农产品认证3个、地理标志农产品认证12个，地理标志农产品授权用标企业47家；成功打造中国农业区域公用品牌1个、广西农业品牌认证36个；获全国名特优新农产品认证8个、入选全国名特优新农产品消费指南1个（金田淮山）；中欧互认地理标志农产品2个、地理标志商标认证5个，成功打造了“贵港富硒小龙虾”区域公用品牌；创立“中国生态富硒港”城市名片，带动了水稻、茶叶、蔬菜、中药材、水果、畜禽、水产、饮用水等富硒产业，累计106家企业129个产品通过自治区级富硒农产品认定，排名全区第1；大力推进特色农业标准化生产，推广绿色生态种植技术，病虫害绿色防控技术，发展绿色食品、有机农产品，把健康生活新时尚理念，引入农产品前端，全市绿色食品、有机农产品、地理标志农产品“二品一标”认证面积96.89万亩，核准产量58.50万吨。

（四）聚焦人才战略，种梧桐引凤凰。

以提高农业农村人才专业技能和综合素质为目标，多渠道培育和引进人才。2025年1-7月，向自治区推荐乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目学员41名、选派乡村科技特派员265名、组织全市“三农”系统231人参加推进乡村全面振兴培训；组织11人参加广西基层农技推广体系改革与建设补助项目管理培训班、组织150名村党组织书记参加村党组织书记能力提升培训班；共培育乡村工匠257人（自治区级9人，市级29人，县级219人），乡村工匠后备人才720人。

（五）聚焦农产品精深加工，提高产品附加值。

2024年，贵港市落实自治区“一区两地一园一通道”和平陆运河经济建设重大机遇，结合产业转型升级“12344”工作思路和“1+5”工作体系，树立监管与服务并重的理念，聚焦农产品加工业优化升级，先后印发了《贵港市全面提升食品加工产业（2021-2025年）实施方案》、《关于推动预制菜产业加快发展的若干措施》、《贵港市大力发展现代农业推动高质量发展三年攻坚行动方案(2024—2026 年)》等文件，不断推进加工小作坊提档升级，逐步形成了以大米、肉制品、蔬菜制品、水果制品等加工为代表的主导产业格局，2024年1-12月农产品加工企业数872家，全市农产品加工转化率72.35%，实现总产值733.3亿元、营业收入619.9亿元，有效提高了农产品加工附加值。

二、推进农业全产业链发展下步工作方向

（一）持续推进设施农业发展，构建全产业链发展体系。

一是聚焦“四荤两素”产业链精准招商，辐射带动本地农业企业发展和本土企业加快转型升级，延长农业实体经济产业链、供应链。二是引进一批农业“龙头”企业和“链主”企业，实现上、中、下游各类农业中小企业协同发展，实现农业产业增链、补链、强链，全力支持中储粮、康元农副产品等项目建设，推动稻米、玉米、等食品加工业发展。三是做大特色农产品加工，提升精深加工水平。继续做好桂平金田淮山农业产业强镇和平南县安怀石硖龙眼农业产业强镇建设工作，开发利用陈皮、油茶、八角、玉桂、荔枝、龙眼等特色农产品，打造原料生产、精深加工、仓储物流、包装销售，构建全产业链发展体系。四是集约化大规模发展工厂化食用菌产业，鼓励上海雪榕生物科技股份有限公司、广西汇菇源生物技术有限公司等企业收购农作物下脚料木屑、玉米芯、米糠等进行食用菌工厂化生产，健全上中下游产业链。

（二）以链主企业为龙头，拓展产业链的宽度、深度、广度。

一是做好统筹培育，建立“链主”企业示范库、培育库、候选库梯次培育体系，鼓励“链主”企业与中小企业开展协同研发制造，带动当地的上中下游企业共同发展。二是强化本地企业与外地企业的联动，推动“链主”企业牵头建立跨区域产业协同创新模式，搭建“异地”孵化载体，大力促进佛山桂柳家禽有限公司、四川圣迪乐村生态食品股份有限公司与本地企业的合作，带动当地中小企业发展。三是利用实体经济调研服务的东风精准服务，完善安怀镇与广西红心食品有限公司、仙珠食品有限公司等龙头加工企业深度合作，以石硖龙眼为核心，把已创新成功的龙眼干、龙眼肉、龙眼果酒等精深加工技术进行生产转化，积极延链补链强链。四是充分发挥“奇花野藤遍山谷，瀑布溪流现林间”的自然资源在拓展、挖掘、发展美丽休闲乡村业新业态中的重要作用，实现一二三产业融合发展，继续通过桂平市西山镇前进村、港南区新塘镇山边村等乡村旅游示范点带动休闲农业、乡村旅游、农家乐、农产品展销等蓬勃发展，实现人与自然的和谐发展，拓展产业链的宽度、深度、广度。

（三）加强人才建设，为全产业链发展提供人才支撑。

一是继续加强本土农业生产经营主体培育，创新培训方式，强化培训效果，不断提高他们的技术水平和管理能力。二是实施更大力度的激励举措，营造更加良性的产业生态等，吸引工商资本和城市技术人才扎根农业、农村，自主开展创业创新。三是联合农业院校、科研院所高科技人才的引领带动作用，建立合理的人才流动和激励机制，让农业科研人员从教室、实验室走出来，为当地农业生产经营主体带来新品种、新技术和新理念。四是持续健全农业技术中介服务体系，鼓励科技人才牵头建立科技服务组织，增强科技服务的发展潜力，为全产业链发展提供新鲜血液。

（四）坚持农产品安全底线和品牌建设等措施健全完善农业产业链。

一是认真贯彻落实习近平总书记关于农产品安全“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”重要指示精神，坚持从生产和监管两端发力，加强农产品质量安全源头治理，牢牢守住农产品质量安全底线。二是持续“互联网+”与传统品牌赋能融合，以链主企业为龙头，打造本地优质电商平台，结合本地“老字号”、地标产品、非遗产品等品牌，培育“精而美”“贵”字号品牌，以保障农业产业链的终端销售。三是加快技术创新体系和激励机制建设，引导企业加大创新研发投入，提高各产业链的附加值。推动以大米制品、果蔬制品、蛋肉制品、蔗糖制品等为主要原料来研发米制主食品、方便米制品、早餐制品、即食米粉等深加工产科技创新，提高全产业链的竞争能力，加快形成各具特色、品类齐全的主导产业和支柱产业，完善农业产业链。

专此答复，诚挚感谢您对贵港市农业农村局工作的关心支持。

贵港市农业农村局

2025年8月28日

（承办人姓名及联系电话：肖贤云，0775-4537589）

抄送：市政府办公室、市政协提案委