贵港市农业农村局对市政协六届五次会议第20250175号提案的答复

刘小军委员：

您提出的“关于龙头企业带动，政企合作共建，做强乡村产业，增强乡村自身造血功能”的提案，交由我单位办理，经研究，现答复如下：

我市严格落实党中央提出的民族要复兴，乡村必振兴这一战略，高标准贯彻习近平总书记在四川、甘肃、湖北等地考察时的指示以及关于广西工作的重要论述精神，把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，凭借优良的资源禀赋，因地制宜，找准适合我市的产业振兴道路，推动我市农业高质量发展。

一、从“输血”到“造血”实施乡村振兴，以龙头企业为媒，因地制宜振兴农业产业。

（一）实施乡村振兴战略，农业产业成绩斐然。

在市委、市政府的正确领导和自治区农业农村厅的大力支持指导下，我局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实中央、自治区和市委、市政府有关“三农”工作的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，有力有效加快推动乡村全面振兴。2024年全市农林牧渔业总产值、第一产业增加值、全市农村居民可支配收入，分别同比增长5.1%、5.1%、7.4%，均排全区第4。今年上半年全市农林牧渔业总产值、一产增加值分别达148.7亿元、68.9亿元，分别同比增长5.3%，均排全区第1；全市农村居民人均可支配收入10812元，同比增长5.8%。

（二）以新质生产力促进农业产业全方面发展。

新质生产力促进农业各产业快速高质量发展，加快了产业转型升级。2024年新建和改造高标准农田共25.45万亩，粮食播种面积416.02万亩、产量150.03万吨，农产品加工产值733.3亿元，新增自治区级农业产业化重点龙头企业14家。全市签约2000万元以上设施农业项目140个，投资总额152.9亿元；全市农业设施化率不断提高，设施农业产值达191.45亿元，同比增长10.6%，畜牧业设施化率达71.37%，全市规模以上农产品加工企业产值733.3亿元，全市农产品加工转换率提升至72.35%。

（三）发挥龙头企业的火车头作用，壮大造血主力军。

通过建立完善农业产业化重点龙头企业名录，实施龙头企业倍增计划行动，加大培育壮大本地龙头企业，引导龙头企业发挥产业带动和联农带农益农能力，不断提升农业产业化发展水平，  实施龙头企业倍增行动。2024年全市自治区级以上农业产业化龙头企业增加至70家，占全区10.85%，排全区第4，其中新增自治区级农业产业化重点龙头企业14家，排全区第1；新增市级农业产业化重点龙头企业27家。今年预计新增32家市级农业产业化重点龙头企业，目前企业名单已完成通过市政府批复。

（四）政企联动，多措并举强化造血能力。

从政策扶持到服务保障，从打造孵化基地到搭建资源对接平台，我市通过构建更加完备的政策链，筑牢就业创业的“底座”。2024年累计创建国家农业产业强镇3个、自治区农业产业强镇1个、自治区级现代农业产业园2个、国家级优势特色产业集群和自治区优势特色产业集群各1个、自治区级农业茶叶全产业链项目3个；在港北区建成广西首个水稻无人农场，建设农业科技示范基地12个，发布主推品种12个、主推技术8项；主推技术覆盖100%。

二、围绕“十百千万”工程和“四荤两素”产业，壮大农业实体经济，继续加强造血功能。

（一）以招商引资赋能农业产业高质量发展，增强造血主体。

瞄准排名全国前500的农业企业，紧盯“四类500强”企业、农业产业化国家重点龙头企业等开展重点招商。今年1-6月，组织“走出去”到广东、山西等省份招商5次，洽谈对接企业14家。“请进来”洽谈对接企业13个。引进佛山桂柳家禽有限公司、四川圣迪乐村生态食品股份有限公司2家省级龙头企业。全市共签约1000万元以上农业产业项目168个(亿元以上项目23个)，审核一期投资总额85.25亿元，完成全市年度任务103亿元的82.77%。已开工项目97个，开工率57.74%，已投产项目36个，投产率21.43%，造血主体进一步加大。

（二）以科技创新为驱动，大力发展设施农业，实现产业升级，提升造血水平。

科技是农业强国建设的重要驱动力。我市大力推动“光伏（电）”+“农业”的发展模式，实现设施农业与光伏协同融合发展，实现数字化生产电力自给和零碳生产。农光互补、渔光互补、药光互补、光菌互补等多种形式的发展，有效防止抛荒撂荒，加大土地使用率，改变农业传统发展方式，降低农业风险，实现产业转型升级。全市设施农业产值占农林牧渔业总产值近四成，科技创新在农业产业中的造血作用越来越明显。

（三）加大园区建设，带动农民致富，实现企业和农民共同造血。

我市以现代农业园区建设为引领，大力培育粮油、茶叶、生猪、肉牛、食用菌等优势特色产业，把现代农业种业、现代农业装备、现代农业冷链物流三大先导性支撑产业作为突破口，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。继续做大做强“贵字号”农业特色产业，持续推进一二三产业融合发展。发展精深加工，延伸产业链条，拉动周边群众参与养殖、种植、物流等各环节；鼓励村集体广泛参与造血全过程，利用土地入股，形成利益共同体，合作共建，降低土地租赁环节，加强基础建设，降低企业成本。我市正在的建设桂平市农业产业园区、平南县滨江产业园区、贵港市现代农业科技产业园区、港南区新合智慧渔业产业园区四大园区，正为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴描绘新画卷。

（四）加强政策扶持，实行政企联动，创建良好的造血环境。

根据《贵港市促进农业产业化重点龙头企业做大做强的实施方案》的任务要求，继续开展农业产业化重点龙头企业的培育工作，加大对农业企业、龙头企业的跟踪指导和服务力度、以监测和统计的方式动态掌握了解我市农业产业化重点龙头企业发展状态，政企联动壮大了造血主体；我市陆续发布鼓励涉及设施农业发展、光伏农业发展、乡村旅游发展、产业集群建设、示范基地（区、园）建设的文件，大力扶持相关产业。并将设施蔬菜、设施食用菌、设施畜牧业、设施（生态）渔业、茶和中药材产业全产业链开发等设施农业纳入财政衔接资金政策支持范围；大力宣传财政贴息、税收优惠、贷款优惠、补贴等政策措施，良好的营商环境，为企业发展创建了良好的造血环境。     

专此答复，诚挚感谢您对贵港市农业农村局工作的关心支持。

贵港市农业农村局        

2025年8月28日        

（承办人姓名及联系电话：肖贤云，0775-4537589）

抄送：市政府办公室、市政协提案委