贵港市民政局关于对市六届人大七次会议第43号代表建议的答复

刘建森（等）代表：

你们在市六届人大七次会议上提出的关于盘活农村闲置校园改造为养老服务场所的建议交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、我市养老服务设施情况

据统计，贵港市户籍人口564.75万人，60岁以上86.16万人，占全市总人口15.26％；80岁以上老年人约11.92万人，占全市老年人口13.83％。目前，全市共有公办社会福利院2家、民办养老院46家、乡镇敬老院67个、街道综合养老服务中心7个、社区居家养老服务中心22个、老年食堂（助餐点）77个、农村幸福院161个。

二、我市农村闲置校园情况

经教育、民政等部门摸底排查，截至2025年5月30日，全市共有农村闲置校园419所，其中港北区31所，港南区29所，覃塘区80所，平南县101所，桂平市178所，占地面积80.10万平方米，建筑面积24.39万平方米，办有产权证明147所。初步摸底可以移交做养老服务场所199所，其中港北区14所，港南区24所，覃塘区0所，平南县95所，桂平市66所。

三、盘活闲置学校资产、改造养老服务场所情况

经初步排查了解，农村闲置校园大多位于偏远山村、交通不便的地带，周围居住居民少，校园规模小、陈旧，建筑安全难以保障，甚至没有足够用水，设施设备条件简陋。而建设养老服务场所要求房屋结构安全、符合消防安全要求、有足够消防用水，交通便利环境适宜等。此外，目前暂无专项资金支持农村闲置校园改造为养老服务场所，因此将农村闲置校园改造为养老服务场所难度较大，需要多方协调合作、共同推进。

下一步，我局将持续推进农村养老服务体系建设，盘活农村闲置校园资产，不断优化资源配置，为农村老年人提供就近、便捷、优质的养老服务。一是民政联合教育等部门进一步深入实地调查了解，综合考量闲置校园的地理位置、建筑结构、面积大小、周边环境以及当地老年人的养老需求、意愿和支付能力等因素，评估各地闲置校园改造成养老服务场所的必要性和可行性。二是民政联合教育、财政、自然资源、发改等部门共同研究，根据闲置校园的利用价值、产权归属等实际情况，对可利用的闲置学校进行科学诊断，按照“明确产权归属、依法依规处理、分类盘活利用、收益向村社基层倾斜”的原则研究制定政策措施，制定合理的再利用或处置办法，确保有效盘活闲置资产。三是对于适宜进行改造的闲置校园，完善交接手续和项目建设前期工作，并积极争取上级部门专项资金支持，加大本级财政投入，统筹乡村振兴衔接资金、福彩公益金等，同时探索建立多元化的资金投入机制，鼓励社会资本通过投资、捐赠、公建民营等方式参与改造和运营，保障改造项目顺利实施。

专此答复，诚挚感谢您对贵港市民政局工作的关心支持。

贵港市民政局

2025年6月30日