贵港市应急管理局关于对市六届人大七次会议第70号代表建议的答复

杨仕洲等代表：

您（你们）在市六届人大七次会议上提出的关于提升基层应急管理能力的议案交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、关于落实应急管理信息化建设保障

近年来，市、县两级应急管理部门严格按照国家、自治区关于应急管理工作要求和部署，大力推进应急管理信息化建设提档升级，以科技力量助力应急管理工作迈上新台阶。一是积极争取项目资金，升级改造市、县两级应急指挥部，建成了国家、自治区、市、县、乡镇五级互联互通的视频会议系统，并对指挥信息网进行全面升级。新建的小鱼会议系统可通过电子政务外网、互联网连通，全市54个镇（不含乡、街道办）部署的基层视频会议终端可以快速进行视频调度，77个乡镇部署的双模IP可视话机，可进行短信通知、语音／视频呼叫、一键点名拍照等功能，实现信息快速传递。二是立足“三断”开展应急指挥通信保障实战演训。2024年实施的自然灾害能力提升工程预警指挥项目为市、县两级应急管理部门共配备了84台天通卫星电话、93台北斗通信终端、20台370MHz多模融合终端，全市77个乡镇配备北斗终端，市应急管理局每季度组织开展“三断”应急指挥通信保障实战演练，模拟突发洪涝泥石流灾害导致通信中断的复杂场景，检验市、县、乡协同恢复通信网络能力，确保“断网、断电、短路”情况下所辖行政区域灾情获取渠道不中断。三是2024年10月，自治区应急管理厅向贵港市派驻3名服务期为5年的驻场技术服务人员，专职负责会议系统运维、设备维护、系统操作和网络安全等有关工作。驻场技术服务人员每月到各县（市、区）、乡镇开展相关技能培训，定期开展业务指导；就常见问题解析和疑难问题解答进行汇总并分享至贵港市应急指挥调度工作群，方便配合各级随时学习。四是市应急管理局每月组织市、县两级应急管理部门技术人员开展无人机系统、超短波无线通信、mesh自组网通信、单兵图传、现场布控球、应急发电机、便携式图形工作站等装备设备检测调试，网络视频画面回传、车辆运行安全测试以及应急平台视频影像联合调试，充分发挥信息装备作战效能。

下一步，我局将按照事权与支出责任相适应原则，将基层应急管理工作经费纳入地方财政预算，完善多元经费保障，将救援队伍和应急场所建设、应急装备物资配备、应急信息化项目等纳入地方经济社会发展规划和相关专项规划，不断完善基层防灾减灾等基础设施。

二、关于推动监测预警系统等数据资源向基层开放

一是建成应急管理综合应用平台和灾害风险视频监控汇集平台，完成15家危险化学品企业、2家尾矿库企业、21个重大危险源、88路视频监控数据、377项前端装置感知数据和21路森林火险监测监控数据同步接入贵港市大数据平台和自治区安全生产风险监测预警系统，实现安全生产重大危险源的动态监测和分级预警管理，市、县两级应急管理部门可通过登录平台查看当前权限下各类监测监控数据，实现风险隐患智能化管理。二是在全市重点林区部署了46个森林火险综合监测站、21处森林火险智能视频监控，实现对森林防火重点区域全天候监测和突发灾害异常情况的实时监控和动态预警。以港南区为试点部署的5套支持卫星通讯的应急叫应终端，与智能视频监控设备配套使用，在森林火险可能影响到的周边人口密集地区，在发生火险后自动发布应急广播通知，实现叫应。三是建设了应急呼叫一键通系统，整合“95707”灾害救助热线、手机短信、智能外呼、文广体旅部门应急广播、新媒体等渠道，实现灾害预警和响应信息快速直达一线。四是已推广使用的广西森林防灭火信息系统，市、县两级应急管理部门和乡镇均可通过登录系统核查和反馈当前权限下森林热点信息，实现野外火源快速处置。五是2025年1月起，市、县两级应急管理部门和消防部门共用全国突发事件应急指挥综合业务系统，应急管理、消防救援部门24小时视频联合值守，实现实时信息共享和联动处置各类突发事件。

贵港市应急管理局

2025年6月27日