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贵港市2020年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况和下半年国民经济和社会发展计划

2020-09-01 09:00     来源:贵港市发展和改革委员会     作者:贵港市发展和改革委员会
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今年以来,我市认真贯彻落实自治区党委、政府各项工作部署,切实执行市第五届人民代表大会第次会议上通过的2020年国民经济和社会发展计划,按照市委“13446”工作思路,深入五冲刺一全胜六个年活动,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全市呈现出经济平稳增长,各项社会事业协调发展的良好局面。

一、上半年全市国民经济和社会发展计划执行的基本情况

(一)经济保持平稳增长态势。认真贯彻落实中央和自治区关于疫情防控期间经济稳增长政策系列文件精神,相继出台了奋战一百天攻坚二季度工作方案、促进经济平稳运行39条、支持中小企业保经营稳发展15条、支持工业企业三班倒生产等政策措施,实行“一企一干部”负责制,选派700多名干部入企业、进工地蹲点指导,协调解决企业和项目复工复产遇到的困难和问题,深入开展农林牧渔业、工业、服务业、项目建设稳增长等四项百日竞赛活动,推进企业复产满产、项目建设复工满工,促进经济平稳运行,努力完成全年经济社会发展目标任务上半年,全市实现地区生产总值636.81亿元,增长5.6%于预期目标3.4个百分点,增速排全区第一。分产业看,第一产业增加值增长2.1%,第二产业增加值增长6.6%第三产业增加值增长5.4%。三大产业发展特点如下:

农业生产稳中趋好。上半年,全市农林牧渔业总产值增长2.1%蔬菜产量107.4万吨,增长12.1%水果产量10.16万吨,增长132.9%狠抓生猪生产工作上半年全市生猪出栏151.34万头,存栏达224万头;家禽出栏2982.12,存栏2624加大农产品销售新型农业经营主体培育力度,大力推动产业扶贫累计整合中央农业生产发展资金3.96亿元。积极举办农产品产销对接活动,累计帮助销售滞销扶贫农产品约2524 吨,金额 1290 万元以上;市长、县长代言本地特色农产品直播活动带动销售额250万元以上。

工业经济较快增长。上半年,全市规模以上工业总产值增长5.5%规模以上工业增加值增长8.6%,低于全年目标4.4个百分点增速排全区第二工业是经济增长的主要拉动力。传统产业引领工业快速增长木材加工和木竹藤棕草制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业等传统支柱行业规模以上工业增加值分别增长14.1%16.4%33.2%38%135.9%,分别拉动规模以上工业增加值增速4.73.61.61.40.9个百分点;制定出台木材加工企业融资担保贴息政策,上半年累计322家木业企业担保6.33亿元,放款5.03亿元。大力培育新能源汽车、电子信息等新兴产业,引导企业加大技术改造力度,培育工业经济的新增长极中强铝业(一期)、和乐门业、光荷新能源等项目竣工投产。16双百双新”产业项目实现开工6个、竣工4个,完成投资10.17亿元,年度投资计划的40.9%新增企业拉动力强劲20197月至20206月新增的161家规模以上工业企业拉动规模以上工业增加值增10.9个百分点

第三产业平稳发展。上半年,第三产业增加值增长5.4%增速排全区第四;社会消费品零售总额下降7.5%,低于全年目标15个百分点。批发业增长5.3%,零售业下降6.7%,住宿业下降28.4%,餐饮业下降26.2%,电信业务总量增长50.2%,保费收入增长31.9%邮政业务总量增长10.6%,商品房销售面积增长15.7%。上半年,全市电子商务交易额68亿元,增长3.4%其中,农村电商交易额36.72亿元,占市网络零售额54.4%,增长5.6%

固定资产投资降幅逐步收窄,项目建设扎实有效推进。上半年,全市固定资产投资下降6.1%低于全年目标18.1个百分点1-5月份收窄6.7个百分点。按照快落地、快推进、快见效的要求,对全年重大项目实行“四增加、三班倒”(四增加:增加作业时间、增加作业面、增加作业设备、增加作业人员)以及“三联两包”(“三联”市领导联县市区、县市区领导联项目、统计业务人员联项目,“两包”包项目建设、包项目统计)机制,为项目提供“保姆式”服务,确保重大项目建设扎实推进,努力促进投资增长。6月份当月全市新增入库项目205个,其中5000万以上项目新增32个,5000万以下项目新增165个,房地产开发项目新增8个。全市列入自治区层面统筹推进重大项目84个,年计划投资86.07亿元,累计完成投资64.43亿元,年度投资完成率74.9%实现开工项目6个,开工率85.7%实现竣工项目1个。市“五网”项目515个,总投资2035.81亿元2020年计划开工项目349个,年度计划投资196.25亿元,实现开工196个,开工率56.2%,完成投资65.52亿元,年度投资完成率33.4%线上项目库下达2020年度预算内投资项目50个,2020年度下达中央预算内投资3.66亿元;项目开工率74%,项目开工率全区排名第二;资金到位率61.7%,投资完成率18%

财政收入稳步增长,金融运行态势总体良好。上半年,全市实现财政收81.29亿元,增长10.6%于全年目标0.6个百分点增幅排名全区第二。其中:一般公共预算收入45.08亿元,增长22.9%;非税收入15.84亿元,占一般公共预算收入的35.1%,占比排名全区第二。6月末,金融机构本外币各项存款余额1610.05亿元,增长6.2%;金融机构本外币各项贷款余额1295.06亿元,增长23.5%,增速排名全区第三,金融运行稳定向好,信贷结构逐步优化。

(四)招商引资成效明显,全面对接粤港澳大湾区建设围绕大招商、招大商活动,深入开展“招商引资冲刺年”活动上半年累计新增签约项目160个,合同投资额498.73亿元其中亿元以上项目124个,合同投资额485亿元累计新开工项目65个,总投资额182.55亿元,资金到位率5.75%“三企入桂”活动签约项目105个,合同投资额416.06亿元实现开工21个。全市完成招商引资区外境内实际到位资金345.7亿元,实际利用外资(商务部口径)5012万美元。积极打造西部陆海新通道重要物流节点城市主动融入粤港澳大湾区建设;成功签约大湾区企业项目62个,投资额167.66亿元。加快推进贵港西江保税物流中心(B型)建设。优化通关环境,加强口岸扩大开放,贵港口岸通关效率进一步提高,贵港口岸出口提前申报率达96.51%,口岸进口、出口整体通关时间大幅压缩。外贸进出口总值14.94亿元,下降0.4%;其中,进口7.79亿元,增长0.1%;出口7.15亿元,下降1%。港口吞吐量4568万吨,增长64.8%。集装箱吞吐量16.1万标准箱,增长2.4%

(五)深化重点领域改革营商环境持续优化。加快审批智慧化“最多跑一次”成为常态,市本级各部门依申请政务服务事项已实现网上可咨询事项100%,“最多跑一次”实现率达到99%,实现整体承诺提速64%,项目中介服务收费降低20%以上,中介服务提速50%以上。启动“交房就得证”改革试点。巩固深化海关改革实施成果,实施西江贵港段转运进境粮食外来有害杂草监测和防控改革率先成功试点保税仓库“边进边出”业务改革加强国资国企改革,持续推进国有资源优化整合,持续高推动国有“僵尸企业”出清,进一步优化国有资本布局和结构市区信用联社改制取得重大进展,广西银保监局批复同意筹建广西贵港荷城农村商业银行股份有限公司,并顺利召开了创立大会暨第一次股东大会。农业农村体制改革迈上新台阶5个县(市、区)均建立了农村产权交易市场并投入运营扎实推进医联体建设,全市已建成11个县域医共体,其中紧密型县域医共体7全市参与县域医共体建设的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)78家,参与率100%。营商环境持续优化,印发了《贵港市2020年“营商环境冲刺年”活动实施方案》,率先在全区推行采购意向公开2020年广西唯一推行采购意向公开试点地级市实现了全市“政采云”平台“全区一张网”,打破市本级与各县市区网上超市壁垒,政府采购网上超市和电子卖场全区范围内互联互通;同时,率先在全区启用施工许可证电子证照企业直接在网上进行证照下载,实现跑零次。完善12345政府服务热线,累计派发部门办理诉求事项410件,办结397件,办结率96.8%

社会事业全面发展,民生保障水平持续提升教育事业加快发展,全市新增自治区多元普惠幼儿园53(第一批)义务教育消除大班额工作取得明显成效,高考综合改革稳步推进。贵高新校区基本建成,计划9月投入使用;广西物流职业技术学院计划今年秋季期开始招生贵港工业学院建设顺利推进。贵港工贸职业学院获自治区人民政府批复筹设。全面打赢脱贫攻坚“四大战役”,全市建档立卡贫困家庭学生非特殊情形失学辍学0人;贫困人口基本医疗保障参保率100%2020年建档立卡危改户574户全部竣工2020年农村饮水安全巩固提升工程25全部完工,受益人口7.94万人。累计投入3.49亿元发展产业扶贫,全市“5+2”特色产业覆盖率达92.5%农村低保标准从去年4400/·提高到今年的5300/·,增20.5%增幅位居全区前列。加快推进郁江两岸综合治理工程地下综合管廊(一期)及道路工程贵港市海绵化改造工程和堤路园棚户区改造项目(二)A标段建设2020年老旧小区改造计划开工6090户,已实现开工4480户。上半年全市环境空气质量优良天数比例为96.6%同比上升0.5个百分点;细颗粒物(PM2.5平均浓度为30微克/立方米,同比下降了2微克/立方米。全市水环境质量总体保持优良,饮用水源地水质达标率100%全市企业职工基本养老保险在职职工参保14.9万人、机关事业养老保险在职职工参保7.74万人。全市城镇新增就业10405人,农村劳动力转移就业新增3.79人,城镇登记失业率为1.95%。积极开展部分困难企业军转干部救助工作。全市退役军人服务保障体系建设加快推进,74个乡镇(街道)退役军人服务站全部实现单独建站狠抓安全生产,大力开展社会矛盾纠纷排查调处,重拳整治治安突出问题,全力反恐维稳,社会大局保持和谐稳定。



2020上半年经济社会发展主要指标完成情况表

指  标

计算

单位

2020年计划

上半年完成情况

预期

目标

增长%

实际

完成

占年任务的%

增长%

地区生产总值

亿元

9

636.81

5.6

规模以上工业增加值

亿元

13

8.6

财政收入

亿元

138.72

10

81.29

58.6

10.6

固定资产投资

亿元

12

-6.1

社会消费品零售总额

亿元

607

7.5

173.29

28.6

-7.5

外贸进出口总值

亿元

42

10.5

14.94

35.6

-0.4

城镇新增就业人数

万人

1.7

1.04

61.2

城镇登记失业率

%

4.3

1.95


二、存在的主要问题

固定资产投资大幅下降。一是项目数量和规模大幅减少。上半年,全市500-5000万项目(不含房地产项目)693个,个数同比减少44.7%,投资额同比下降32%5000万元以上项目的平均投资额同比下降12.8%二是大项目推进缓慢。经济下行压力加大,部分民间投资项目业主投资意向不高制约项目推进。

(二)停产工业企业较多。受疫情和国际、国内需求不足影响,市场回暖仍存在诸多不确定因素,6月当月全市停产工业企业78下拉规模以上工业增加值7.3个百分点主要集中在纺织服装服饰业通用设备制造业食品制造业

(三)部分服务行业生产有待恢复。受疫情冲击较大交通运输、住宿、餐饮等行业逐步恢复增长态势,但要恢复到去年同期水平还有待时日。

、下一步工作计划

(一)狠抓工业高质量发展。一是积极发展战略性新兴产业。增强招商的针对性和精准度,引进一批新能源汽车、新一代信息技术、生物医药、智能装备制造、精细化工、新材料等战略性新兴产业。力促华奥、赛尔康、爱玛电动车等新兴产业企业达产达效;推动腾骏汽车项目实现量产,平铝项目、嘉龙海杰项目投产;力争总投资206亿元的绿色智慧钢铁产业园项目落地。二是狠抓传统优势产业发展。优化升级现有产业,抓好优势传统产业“二次创业”,支持企业科技创新,提高产业科技含量,构筑新增长曲线。坚持抓大扶小,大力破解中小企业融资难问题,为企业发展提供资金支持,扶持培育一批规模以上企业。对停产减产企业实施“一企一策”、“一对一”帮扶,紧紧围绕企业停产减产的主要原因和复产所需解决的困难问题,提出分类处理意见,建立停产减产企业帮扶措施和机制。

(二)多举措促进消费扩容提质。大力开展服务业稳增长百日竞赛。推动服务业上项目、扩投资,加快推动企业主辅(产销)分离,增强服务业发展动能。加强限上企业培育和入库工作,力争年内新增45家企业入库全面落实促消费各项政策措施,稳定居民消费,加快释放新兴消费潜力引导企业加大对相关产品和服务供给,积极培育智慧医疗、在线教育、健康产业、电子商务等新兴消费业态促进服务业转型、升级。积极推动旅游与文化、农业、工业、新型城镇化融合发展,以“一业兴”带动“百业旺”。大力发展“夜间经济”,加快打造地标性夜生活聚集区,提升城市消费。全面营造放心消费环境,强化市场秩序监管,畅通消费者维权渠道。

)全力抓项目扩投资。全力以赴扩大工业投资、民间投资、基础设施投资和“平台经济”等新经济投资。把推进项目建设、扩大投资作为经济工作的重中之重,实行挂图作战、狠抓进度,做到措施落实到项目、问题解决在一线。实施中央预算内投资项目精细化管理,进一步压紧压实投资和项目建设责任。狠抓项目策划,不断完善项目储备库;加快项目联合预审节奏。重点推进756个重大项目建设,实现西外环高速公路、高铁综合客运枢纽等238个项目开工,嘉龙海杰、华奥二期、平铝轻量化车厢等125个项目竣工。重点推进腾骏汽车、华奥汽车等自治区统筹推进重大项目和“双百”“双新”项目建设,重点推进和乐门业、新嘉源环保设备等重点项目建设,抓好贵钢集团空分装置技改、粤桂热电循环糖厂搬迁等技改项目。

(四)加大招商引资力度。全面对接、主动融入粤港澳大湾区建设,围绕强龙头、补链条、聚集群,深入开展“招商引资冲刺年”活动,确保今年新增签约亿元以上项目155个以上、新开工招商项目165个以上。加快实施东融战略,围绕广西战略性新兴产业城目标和推动传统产业提档升级,引进一批新能源汽车、新一代信息技术、生物医药、木材加工业等龙头企业,培育壮大产业集群。特别是引进一批“双百”“双新”和“三大”“三新”产业,力争年内正威集团、雅迪电动车、三棵树、华侨城、复星集团等一批项目顺利签约。

(五)继续优化营商环境。围绕2020年国家营商环境指标评价体系和世界银行营商环境评价指标体系总体要求,对标全国先进城市,深入开展“营商环境冲刺年”活动22项指标为重点,全面提升我市营商软硬件环境,围绕提高效率、降低成本,重点解决实体经济和民营企业反映突出的融资难、融资贵、项目用地难、环保容量等痛点、堵点、难点问题,最大程度提高企业和群众获得感。

(六)强化民生保障开展“脱贫攻坚全胜年”大行动,聚焦精准、集中攻坚,确保脱贫攻坚决战全胜。加快城乡义务教育一体化均衡发展,建好西江教育园区,确保贵港工业学院、贵港工贸职业学院一期工程竣工。持续深化医药卫生体制改革,构建现代医疗卫生服务体系。继续严格落实疫情防控要求,加快二级以上公立医院核酸检测实验室建设,早日实现重点人群“应检尽检”。开工建设贵港市自然博物馆(紫薇园)。大力推进村级公共服务中心建设,力争年内实现覆盖率95.04%。出台加快文化旅游产业高质量发展系列政策文件,做大强我市文化旅游产业,力争覃塘区创建广西全域旅游示范区通过自治区考核验收。加大就业、社保、养老以及保障性住房建设力度,不断满足人民群众对美好生活的需要加快推进为民办实事工程,统筹抓好科技、卫生、文化等各项社会事业,强化安全生产和社会稳定工作,促进社会和谐稳定。


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