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关于贵港市2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2019-01-14 09:50     来源:贵港市发改委     作者:贵港市发改委
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一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市各级各部门认真贯彻落实市五届人大三次会议通过的各项决议,紧扣市委“13446”工作思路,大力弘扬新时代“四干”新作风,围绕打赢贵港经济翻身仗的目标,深化细化“六个年”和“大招商、招大商”活动,全市经济发展再上新台阶,民生和社会事业取得新突破。

(一)经济发展又好又快,产业转型迸发新活力。全市实现地区生产总值1169.88亿元,增长10%,增速高出年初计划1.5个百分点,全区排名前列;其中:第一产业增长5.4%,第二产业增长11.7%,第三产业增长10.5%。产业结构不断优化,三次产业结构由上年的17.9:43:39.1调整为17:42.2:40.8。实施乡村振兴战略,县域经济较快增长。印发实施《贵港市乡村振兴战略规划》,桂平市、平南县入选“西部百强县市”、全区首批“健康产业发展示范县”;桂平市荣获“广西科学发展先进县”,平南县、覃塘区、港南区荣获“广西科学发展进步县”,港北区主要经济指标增速在广西21个主城区中排名前列。五个县市区GDP增长均在8.5%以上,港北区、港南区、覃塘区财政收入增长20%以上。

农业平稳发展。全市农林牧渔业总产值341.67亿元,增长5.5%。粮食播种面积405万亩,粮食总产量147.2万吨。大力推进现代特色农业示范区建设,实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动计划,累计建成自治区级核心示范区13个,县级示范区25个,乡级示范园92个,全年示范区核心区农村居民人均可支配收入平均达到1.79万元,带动了近10万户、56万农民实现增收。全面实施乡村振兴战略,研究出台了《关于发展壮大村级集体经济的若干政策措施》。落实推进“5+2”、“3+1”扶贫产业发展,全市贫困村完成特色农作物种植面积32.1万亩,覆盖贫困人口1.37万人。“中国生态富硒港”的品牌影响力进一步增强,荣获“全国富硒农业示范基地”称号;建立了88个富硒农产品生产基地,47个农产品获得自治区富硒农产品认证,11个产品获评为名优(特色)硒产品,获奖总数排名广西第一;“兴中富硒生态鱼”、“满田乐富硒米”、“大藤峡富硒西山茶(绿茶)”等3个产品获评为广西好食材。港南区获评为第二批广西商标品牌战略实施示范区;贵糖(集团)股份有限公司、贵港市港丰农牧有限公司获评为第二批广西商标品牌战略实施示范企业。新增农业龙头企业22家、农民专业合作社698家、家庭农场130家。

工业高质量发展。坚持把工业高质量发展作为经济工作的重点,印发《关于加快贵港工业高质量发展的决定》、《贵港工业高质量发展实施方案(2018-2020年)》,在全区工业高质量发展大会上我市作经验介绍。全市规模以上工业总产值增长22.6%;规模以上工业增加值增长13.5%,增速高出年初计划1.5个百分点,全区排名第三。加快培育新兴产业,新能源汽车及电动车、电子信息、生物医药等新兴产业产值54.5亿元,增长37.2%。腾骏汽车通过工信部验收,久久星专用车实现新厂新车下线,贵和科技、爱玛电动车顺利试产,嘉龙海杰电子科技产业园正在安装设备。大力提升传统优势产业,推动糖业、建材、冶金等产业“二次创业”向纵深发展,木材加工业、纺织服装服饰业、船舶制造业、农副食品加工业、非金融矿物制品业等主要传统产业共拉动全市规模以上工业增加值增长12.7个百分点,贡献率为94.2%。扬翔、史丹利分别获得自治区级技术创新示范企业、企业技术中心认定;贵钢特种钢技改项目主厂房建成投产,贵钢集团入选全国“十大优秀建筑用钢生产企业品牌”。工业园区发展强劲,入园企业达到603家,全年新增规模以上工业企业127家;增加值总量占全市规模以上工业的63%以上;积极开展创建自治区级高新区工作,2018年9月25日获得自治区政府批复同意设立自治区级贵港高新技术产业开发区。

服务业加快发展。服务业增加值增长10.5%,占GDP的比重达40.8%。着力抓好服务业龙头企业库、重大项目库以及服务业集聚区建设,累计获得自治区服务业发展专项资金共785.84万元。举办了中国-东盟林木高峰论坛、中国富硒农产品博览会、新能源汽车展销会、“党旗领航电商扶贫”第一书记代言展销等促消费活动。电商平台累计销售百香果100多万件,白玉蔗5万多件。万达广场、上亿国际汽车城开业,广西永泰跨境电商产业园开园,贵港易农国际农产品交易中心开工。全年实现社会消费品零售总额515.24亿元,增长7.6%。“引进来”和“走出去”稳步推进,实际利用外资4002万美元,增长17.5%,增速全区排名靠前;推动东宝塑胶制品(广西)有限公司、桂平市华都房地产有限公司等2个桂港澳合作项目签约落地。对外贸易逆势上扬,全市实现外贸进出口总值27.6亿元,增长15.3%,增速高出年初计划5.3个百分点;港口货物吞吐量突破7003万吨,增长10.8%;集装箱30万标准箱,增长35.1%。桂平市以广西第一名的好成绩入选“广西特色旅游名县”,雄森动物大世界、平南龚州生态园、荷美覃塘景区、北帝山旅游区获评为国家4A级旅游景区。全市接待游客总人数增长28.1%,旅游总消费增长34.5%。

(二)项目建设扎实推进,发展后劲持续增强。大力实施“项目建设效益年”活动,固定资产投资增长19.8%,增速高出年初计划6.8个百分点,全区排名第一。重大项目顺利实施,自治区统筹推进重大项目56个,总投资509.56亿元,完成投资124.9亿元,完成年度计划投资的121%;市级层面重大项目421个,总投资2394.3亿元,完成投资370亿元,完成年度计划投资的110.8%;中央预算内投资项目共97个,累计争取中央资金5.3亿元,97个项目全部实现开工,中央预算内投资项目开工率全区排名第一。全市纳入“项目建设效益年”活动项目共330个,总投资856.6亿元,年度计划投资143.45亿元,完成投资157.5亿元,完成年度计划投资的109.8%。强化项目储备,全市“十三五”储备项目1788个,总投资约7880.5亿元,其中,634个项目列入自治区重大项目三年滚动计划储备项目库;24个PPP项目进入国家发改委PPP项目库,总投资251.85亿元,郁江两岸综合治理工程和智慧城市等5个项目开工建设,智慧城市项目荣获2018年“中欧绿色和智慧城市技术创新奖”,2018中国(贵港)绿色智慧城市发展高峰会议在我市召开。

(三)新型城镇化建设稳妥推进,统筹城乡协调发展。深化细化“城市发展跃升年”活动,全力推进“六城联创”建设,城市面貌焕然一新,荣获“国家森林城市”称号。金港大道东段高架桥工程中的中山路立交桥实现南北通车,完成中心城区6条支路白改黑改造,贵港港中心港区苏湾作业区一期工程进港公路建成通车,西江大桥维修加固工程竣工,高铁广场一期工程投入使用。国道358线平南大安至镇隆公路、覃塘至石卡园、贵隆高速公路、荔玉高速公路加快推进,全面启动西外环高速公路、郁林路(中山路至仙衣路段)、城市规划馆等项目前期工作。全面推进“公交都市”建设,推动城市公共交通行业监管平台、企业运营智能调度平台和乘客出行信息服务平台建设,中心城区实现交通一卡通互联互通,提供夜间公交、学生公交、快速公交和定制公交等多样化服务。加强农村基础设施建设,新建、续建农村公路163条共646公里;新建中小河流河堤及护岸10公里,衬砌防渗灌溉渠道155.33公里,巩固提升农村饮水安全工程50个。全市城镇化率达50.09%。生态环境有效改善,印发了《贵港市农村人居环境整治三年行动实施方案》,加快补齐农村人居环境突出短板,着力推动全市乡村生态振兴。港北区被授予“自治区级生态县”称号,15个乡镇被授予“自治区级生态乡镇”称号。全市单位地区生产总值能耗下降3%,规模以上万元工业增加值能耗下降10.3%;城区污水处理率93%。全市森林覆盖率达46.4%。

(四)全面深化改革开放,激活发展活力动力。率先启动“智慧政务”工程,组建12345便民服务中心,营商环境持续优化,我市创业“便利度”和企业投资环境满意度连续两年位居广西第一,荣获“2018年度中国十佳营商环境示范县市”。深入推动商事制度改革,持续推进“多证合一”改革,全面实施“证照分离”,试点推行“企业名称网上自主申报”,推行企业登记“容缺制度”。积极推动重大市政工程领域PPP创新工作试点。大力推动市场开发服务中心管理体制改革,加快推进市供销社双线运行机制专项试点。印发贵港市涉及广西农垦西江农场土地收储实施方案,盘活西江农场8万亩土地。深化信访制度改革,组建全区首个群众工作联动服务部,桂平市信访局获评为“全国信访系统先进集体”。扎实推进健康贵港建设,进一步巩固破除以药补医成果,持续深化公立医院综合改革。贵港进境粮食指定口岸通过国家验收,完成内河“单一窗口”建设,开放发展的基础更加扎实。不断深化和推进国有企业、林业、水利、安全生产、财政金融等其他各项改革。招商引资成效显著,狠抓产业链招商,全市招商引资新签约项目278个,合同投资额887.8亿元,其中,亿元以上项目205个,合同投资额 820.1亿元;84个项目实现当年签约当年落地开工,总投资230.1亿元,招商引资实际到位资金23.47亿元,资金到位率10.2%;成功引进新能源汽车、电子信息、生物医药等新兴产业项目18个。

(五)社会事业全面发展,持续增进民生福祉。科技创新能力不断增强,新增国家高新技术企业14家,新增科技型中小企业28家,新建10个产学研合作关系;完成科技成果转化项目25项,任务完成率连续两年排名广西第一;全市有效发明专利430件,每万人口发明专利拥有量0.99件。技术交易工作取得新突破,全市输出和吸纳技术合同100项,合同交易额和技术交易额均突破9亿大关,创历史新高。教育事业加快发展,建成中山小学、港南一小、桂平市凤凰小学、桂平工业园小学、南木京塘小学、思界新区小学、中山幼儿园、油麻中心幼儿园、国安瑶族乡甘雅幼儿园、思界新区幼儿园、南荫幼儿园和大新新和幼儿园。开工建设荷城二中、覃塘实验小学、平南工业园小学、港南三中等27所学校。全市学前教育三年毛入园率87%;义务教育巩固率95%以上,桂平市、平南县通过自治区义务教育均衡发展督导评估,全区义务教育均衡发展推进现场会在贵港召开;高中阶段毛入学率88%,高考质量逐年攀升,2018年我市每万人口考上一本人数上线率位列全区第二,每万人口考上二本和专科上线率位列全区第一。市职教中心获评为国家中等职业教育改革发展示范学校。广西工业学院开工,广西物流职业技术学院、贵高新校区加快推进。文化体育事业蓬勃发展,新建村级公共服务中心104个,话剧《压舱石》获第十届广西戏剧展演桂花铜奖,承办第十一届广西园博会、2018贵港国际马拉松赛、“中国旅游日”广西分会场暨贵港(平南)全域旅游主题活动、第32届全国荷花展、全区青少年武术套路等。卫生计生工作得到加强,全面实施医联体建设,建成县域医共体11个,三二医联体7个,建成市社会福利中心,市妇幼保健院完成新院搬迁。脱贫攻坚成效显著,全面完成111个贫困村、6.41万贫困人口的摘帽脱贫奋斗目标;全市360个贫困村集体经济收入全部达3万元以上;修建贫困村屯道路694.9公里,改造危房9686户,完成易地扶贫搬迁安置点项目11个、安置搬迁贫困群众13873人,率先在全区全面完成了“十三五”期间移民搬迁安置人口任务;扬翔公司董事长黄定寿获2018年全国脱贫攻坚奉献奖,覃塘富伟茶业公司董事长覃富伟在自治区扶贫日启动仪式上作经验介绍。累计投入5亿多元保障特殊群体的生活。着力提高居民收入,城乡居民人均可支配收入21894元,增长7.6%,增速低于年初计划0.4个百分点。努力扩大就业渠道,全市城镇新增就业1.9万人,城镇登记失业率1.35%,新增农村劳动力转移就业4.6万人。持续落实社保惠企惠民政策,全年累计为企业减收各项社会保险费7044.16万元,拨付企业稳岗补贴437万元,受惠企业221家。切实加强保障性安居工程建设,开工建设保障性住房10874套,基本建成757套;建设移民新村45个,发放扶持资金1.25亿元。开创智慧公安新格局,扫黑除恶效能实现“三连升”,维稳、安全生产、信访、人民调解和法律服务工作得到加强,国防和双拥工作迈出新步伐,社会和谐安定。

贵港市2018年经济社会发展主要指标完成情况表

指  标

计算

单位

年度计划

完成情况

 

预期

目标

增长%

实际

完成

占年任务的%

增长%

 
 

地区生产总值

亿元

8.5

1169.88

10

 

规模以上工业增加值

亿元

12

13.5

 

财政收入

亿元

100

11

106.6

106.6

18.4

 

固定资产投资

亿元

13

 

19.8

 

社会消费品零售总额

亿元

529

10

515.2

97.4

7.6

 

外贸进出口总值

亿元

26.2

10

27.6

105.3

15.3

 

城乡居民人均可支配收入

21972

8

21894

99.6

7.6

 

城镇新增就业人数

万人

1.6

1.9

 

城镇登记失业率

%

≤4.3

1.35

 
 

总的来看,过去一年,在自治区党委、政府的正确领导下,我市紧紧围绕广西发展“三大定位”,主动作为、综合施策,按照市第五次党代会确定的“13446”工作思路,围绕加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市的总目标,深化细化“六个年”和“大招商、招大商”活动,全市经济社会实现健康较快发展。这是全市四家班子共同努力的结果,是各级各部门、各条战线和广大干部群众积极进取、扎实工作的结果,必须充分肯定、倍加珍惜。同时,我们也要清醒的认识到,当前经济社会发展中也存在不少困难和问题,主要是:经济发展距离实现高质量发展还任重而道远,新兴产业培育壮大还要加大力度,服务业发展不平衡不充分的问题依然突出,招商引资项目实际到位资金率较低,营商环境距离自治区的要求还有一定的差距等。对此,必须采取有效措施加以解决。

 

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