吴 高
近年来，我校在走出去向先进党校学习、借鉴的基础上，对教学内容和教学方式的改革进行了有益的探索，明确了继续深化教学改革的方向和基本思路。笔者在深入调研和思考的基础上，从党校教学管理者的角度，提出以下观点供大家参考。
一、善于学习，开阔了视野，更新了理念。
为了适应新形势条件下干部教育对党校教学工作的要求，我校加强了师资培训工作，使广大教师学习了新的知识，开阔了视野，更新了观念，为推进教学改革奠定了思想基础。
（一）近年来我校加强师资培训的做法。
我校主要以“请进来”和“走出去”相结合的方式开展师资培训工作。所谓“请进来”，就是指举办专题研讨班请著名的专家给我校教师介绍最新的成人教育理念和教学方法，让教师在专题学习中更新知识、接受新的观念、掌握新的方法（2006年12月19－30日举办的师资培训班，邀请了广西区委党校副校长央吉、广西区党委组织部干教处处长陈林杰等专家介绍了美国哈佛大学的案例教学和现代成人教育理念）；所谓“走出去”，就是走出去向先进党校学习或者派出教师参加各种培训班，亲身观摩、体验各种现代培训方法，学习、借鉴先进党校的成功经验（据统计，近年来已经派出教师40多人次先后到中央党校、北京市委党校、武汉市委党校、广西区委党校、柳州市委党校、湛江市委党校等10多个区内外有代表性的先进党校学习考察；已经先后派出领导、教师7人次参加了自治区党校举办的教学方法专题研讨班）。
（二）开展师资培训取得了喜人成果
通过参加各种教学方法专题研讨班和赴先进党校的学习考察，我校领导、教师了解了现代干部教育理念和各种现代教育培训方法，学习借鉴了先进党校成功的教学管理经验，增强了加快教学改革的紧迫感和责任感。
1、通过学习，更新了理念。
在学习考察中，我们了解到各地党校随着社会经济的发展和广大干部知识水平的不断提高，干部教育已经由原来的灌输理论和知识，提高干部素质向学习理论和解决实际问题，提高干部素质和能力方向转变。为了适应这个转变，北京市委党校和武汉市委党校做出了表率，是我们学习的榜样。北京市委党校主要从两个方面着手：一是根据市委“把党校的教学工作融入市的重大工作当中”的要求，要求党校教师加强锻炼，要深入进行调查研究，到基层到部门了解干部的想法和要求，了解北京市的社会经济发展情况，以解决问题为中心组织教学；二是要求学员来党校学习，要准备好经过亲自调研的两个问题带到党校研讨，即自己带问题，大家来解决，党校教师不一定能给出现成的答案，但可以提供一些思路或在思维方式上给予一些启发。而武汉市委党校为了适应新的干部教育理念，提出了教学改革新思路 ----“一个目的、两个相长、三个转变、四句话和五个突出”（ “一个目的”----提高党校干部培训质量；“两个相长”----教学相长、学学相长；“三个转变”----教学计划由固定式向滚动式、教学方法由单一静态为主向多样与动态相结合转变、教学管理单一管理向管理与服务学员教师相结合转变；“四句话”----党委（政府）出题目、教师学员做文章、研究成果进课堂、咨询建议供参考；“五个突出”----突出基本理论、突出前沿知识学习、突出素质和能力的培训、突出市情研究和突出党性锻炼）。看到先进党校更新干部教育理念，推动教学改革进程所取得的良好教学效果，我们深受鼓舞，思想发生了震荡，接受了现代干部教育新理念。
2、通过学习，初步了解、掌握了各种现代干部培训方法。
在学习考察中，我们进一步了解了研究式教学、案例式教学、互动式教学和情景模拟式教学等现代干部培训方法，以学员身份参与专题研讨班的教师更是亲身体会到这些教学方法是行之有效、受学员欢迎的教学方式。研究式教学和案例式教学以解决实际问题或提供解决问题的思路为中心目的，而广大学员都是领导干部，来自实践第一线，他们并不缺乏实践经验，他们需要的正好是通过党校课堂培养提高自己分析、解决问题的思维能力，因此，对研究式教学和案例式教学都表现出浓厚的兴趣和参与的冲动。北京市委党校为了推动案例式教学，全市有关单位共同成立了案例编审小组，编写北京市本地的案例。为了使案例编写由权威性，在编写过程中，由市委组织部牵头，定期不定期地召开有有关单位领导参加的案例编写协调会，以减少案例编写的阻力，保证案例编写的质量。武汉市委党校在总结和不断完善启发式、参与式、情景模拟式、案例式教学的基础上，加大了研究式与互动式教学力度。认为研究式教学要着力围绕学员关注的重点理论和现实问题，以研讨、交流方式进行教学，特别强调要解决好教师研究式的“教”和学员研究式的“学”。武汉市委党校通过教学、科研、咨询和社会实际调研一体化，充分发挥了学员自主性、能动性、参与性，产生了一批有影响的社会调研报告和研究成果。广西自治区委党校根据经济社会发展需要，以解决广西发展进程中重大现实问题为重点，开设了《广西北部湾经济区发展战略研究》和《农村工业化与城镇化协调发展问题研究》等精品课程，这些精品课程大多采取了现场教学的形式，在整个教学过程中，教师不但要精心设计整个教学流程，还要注重调动学员的积极性，引导学员参与课堂讨论，最后还要求教师做出评点，从现场教学的这些具体过程来看，开展现场教学对教师无疑是一个很大的挑战。
3、通过学习，认识到科学严格的教学管理制度是深化教学改革的保障。
在学习考察中，我们了解到这些先进党校都有一套科学、严格的管理制度，保证了教学工作的正常开展。对学员的管理方面，北京市委党校规定：学员进行市内调研时不能在外面就餐，不能在外过夜;柳州市委党校为了保证学员的学习时间，在市委组织部的支持下，规定学员在校学习期间，除非非常特殊情况，缺课不能超过三天，超过三天做退学处理。在教学管理方面，柳州市委党校制定了详细的教学评估制度，教师的教学效果和水平与教师的收入挂钩，这些激励机制使广大教师有动力，也有压力，从而推动教学水平的提高。
二、勇于实践，增强了能力，积累了经验。
在走出去学习考察的基础上，我校在市委的大力支持下，开展了深化教学改革的探索，取得了初步的成果，为以后继续推进改革积累了实践经验。
(一)近年来我校开展教学改革的做法和成效
1、给机会，压重担，让教师们在实践中提升自己。多年来，我们过多依赖外聘兼职教师，导致我们本校教师缺乏锻炼的机会，而外聘的外地教师很难结合贵港的市情讲课，导致教学效果也不是很好。这一状况引发了我们的反思：一定要想办法彻底改变这一被动的局面。从2006年开始，在多方的支持下，我们开始给教师压重担，让教师们有机会给中青班、县处班等重点班次上课，结果全校16名专兼职教师都经受了考验，都能根据培训班的要求，认真备课、上课，教学效果比我们预期的好，学员给予了高度的评价，都说我们的教师能上课了。
2、转观念，思变革，教师勇挑教学改革重担。经过2006年底的师资培训，教师们吸收了新的现代干部教育理念，增强了加快推进教学改革工作的紧迫感和责任感。2007年，我校继续推进教学改革，在教学内容安排方面，围绕提高学员的素质和能力这一干部教育核心目的，在注重研讨理论前沿问题的同时，加大了对贵港市改革开放重大现实问题的探讨，并要求教师做到灵活运用讲授式、案例教学、辩论式、互动式等多种教学方法组织课堂教学。面对这样的新要求，面对这样新的挑战，我们教学改革起步虽然比较晚，但我校教师勇敢地挑起了教学改革的重任，经受了考验，并取得了较好的效果，学员感到党校教师的教学能力有了进一步的提高。
3、明思路，重实效，推动教学科研一体化进程。
在学习、借鉴、实践、总结的基础上，我校积极推进教学改革，初步形成了教学科研一体化的良好局面。实现教学科研一体化，是新形势下搞好党校工作的迫切要求，也是党校教学教学改革的基本思路。为推进这项工作，近两年来，我们强调教师上课要讲“贵港话”（所谓讲“贵港话”就是要求教师上课要结合贵港的市情、结合贵港的重大问题和热点话题），而要做到讲“贵港话”首先要求教师做到写“贵港文章”，这就要求教师在上课前必须围绕贵港市改革开放进程中的重大现实问题和社会关心的难点、热点问题以及各主体班开设的课程，进行深入的调研，撰写有针对性的调研报告，在此基础上备课、上课。为迅速形成氛围，我们在2007年做了两件事情：制定实施了《贵港市委党校校级课题实施方案》，获得立项的四个课题都能紧紧围绕市情确立主题，这样就发挥了科研课题确定对“教学科研一体化”的引导作用；组织举办了全市党校系统““建设和谐新贵港”理论研讨会，这是第一次举办全市规模的理论研讨会，广大教师表现出了积极参与的热情，涌现出一批经过深入调研和思考而形成的调研报告，形成了良好的科研氛围，为下一步科研成果进课堂，增强教学的针对性和实效性提供了可能。
（一） 我校教学改革存在的不足
我校教学改革取得的成绩是值得肯定的，但同先进党校比较，我们仍然存在许多不足。
1、现代干部教育的新理念还没有完全牢固地树立起来， 对干部教育的规律研究不够透切，以致不能很好推进教学改革的各项工作 。
2、在具体的教学改革中，尚未能完全解决“培训针对性不强”的问题，一些课程的设计不够科学，培训方式的选择和运用亦未尽人意。
3、关于教学和科研的管理制度尚不够完善，以致于不能充分利用制度管人管事，不能充分调动教师积极性认真开展教研活动。比如，由于缺乏完善的保障科研成果进入课堂的激励制度，研成果进入主体班课堂的比例还不大；学校的激励机制由于体制性原因一直无法完善，导致教师不能做到始终如一地积极参与教学改革工作。
4、师资队伍面临着日益严峻的挑战。在新的历史时期，干部教育培训工作对党校师资队伍素质及教学能力水平提出了更高的要求，在知识结构的更新、教师职称的晋升、教学艺术的升华、专业研究方向的调整、理论联系实际能力的增强等方面都给我校师资队伍建设形成巨大压力和前所未有的挑战。
三、明确方向，理清思路，继续深化教学改革。
结合近年来学习考察的感触和教学改革实践的体会，笔者提出以下深化教学改革的意见。
1、要进一步增强深化教学改革的紧迫感和责任感，准确把握干部教育工作的前进方向。应该说我们这些年在干部教育方面取得了不少的成绩，但是对照起来，我们还处于落伍的状态。因此，我校领导、教师都必须做到解放思想，改变旧的干部教育观念，紧跟形势的发展步伐，用“以学员为主体，以教师为主导，以解决实际问题为主要内容，以提高干部的素质和能力为核心目标”的干部教育新理念指导我们的实际工作，不断开创教学改革工作的新局面。
2、以推动教学科研一体化进程为工作重点，形成具有本地方特色的教学新布局。我们可以借鉴武汉市委党校“四句话”（党委、政府出题目，教师学员做文章，研究成果进课堂，咨询建议供参考）和“五个突出”（突出基本理论、突出前沿知识学习、突出素质和能力的培训、突出市情研究和突出党性锻炼）的做法，在确立校级课题时和考虑课程设置时，充分突出市情研究，以此引导教师根据贵港市经济社会发展需要，以解决贵港市发展进程中重大现实问题为重点加强调研，从而推动教学科研教学一体化进程，进一步加强教学的针对性和实效性。以此为契机打造能反映贵港市经济社会发展特点的精品课程，形成具有本校特色的教学新布局。
3、以创新运用现场教学为突破口，继续推进教学方法的改革。客观的说来，由于起步晚，我们在掌握并熟练使用各种现代教学方法增强培训效果方面，和先进党校的差距不小。为增强推进教学方法改革的信心和积累教学方法改革的经验，我们可以选择现场教学的开展作为突破口，达到熟练掌握后，必然可以激发我们教师的热情，继续深入探讨如何根据教学内容的需要和学员的特点选择合适的教学方法。基于以上想法，我们根据学校“围绕教学内容和创新教学方法”的要求，进行了主题为“贵港市承接东部产业转移的现状和对策”的现场教学的踩点和调研工作，经过踩点和调研，我们形成了“贵港市承接东部产业转移的现状和对策”现场教学的初步方案。通过这样严谨的教学设计工作，教师们对现场教学有了更多的了解和把握，为下一步教学工作的具体开展打下了结实的基础。为了进一步形成广大教师积极参与教学改革的氛围，我们应该在“贵港市承接东部产业转移的现状和对策”现场教学方案完善之后，继续在调研的基础上，制定出更多的主题各异的现场教学方案，最终形成能充分展现贵港经济社会发展特点的现场教学体系。
4、建立健全各种教学管理制度，保证教学改革取得实效。
加强教学管理是提高教学质量的保证，因此我们要以《干部教育培训工作条例》为指针，制订完善教学和科研工作的管理制度，建立激励机制，奖勤罚懒，用制度管人管事，使更多的教师在具体的教学改革工作中开拓创新，积极发挥自己的聪明才智，创造一流的工作业绩，为党校干部教育培训事业添光彩。这两年，我们一边摸索一边总结，逐步建立完善了《学员管理制度》、《学员请假制度》、《学员会客制度》、《学员考试考核制度》、《教学效果分析制度》、《教学质量评估制度》各项教学管理制度。为了适应新的形势需要，我们要进一步制定《关于推进案例教学工作的实施意见》、《主体班课堂教学运行管理暂行规定》、《关于加强主体班现场教学工作的意见》、《关于教研人员加强调查研究工作的规定》、《关于加强主体班课程研究和讲授提纲编写工作的规定》和《中共贵港市委党校教师等级评定办法》等新的教学管理制度，为调动教师加强调研、加强教改工作的积极性，进一步开创我校教学改革工作新局面提供制度保障。
5、加大教师队伍建设的力度，为教学改革提供智力支持。对如何提高教师的知识水平、丰富教师的实践经验、提升教师的教学水平，已经不是我校最大的难题。目前亟待解决的问题是本校专职教师短缺的问题。俗话说“巧妇难为无米之炊”，没有一支有一定数量且专业结构合理的教师队伍，党校教师的整体水平就无法有质的变化，缺乏人才支撑的教学改革就难以深入开展。因此，建议学校争取市委的支持，充分利用现有的编制调进或者通过公开招聘的方式录用4-5名具有硕士学位以上的教师。
（作者系中共贵港市委党校副校长）
