赖 德 荣
党的十七大开宗明义地指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供了强大的思想动力。在广西经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期，自治区党委及时部署开展继续解放思想大讨论活动，吹响了广西继续解放思想的号角，必将极大地推动广西新一轮发展高潮。我们一定要认真贯彻落实自治区党委的部署精神，以这次解放思想大讨论活动为契机，更好地组织和带动广大干部群众参与大讨论活动，形成全民解放思想、思进求新、奋发图强的良好氛围。
一、充分认识开展继续解放思想大讨论活动的重大意义
解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要武器。在新的历史起点上，开展继续解放思想大讨论活动，对于学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以“六靠”工作思路推动贵港又好又快发展，加快建设富裕文明和谐贵港，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
（一）继续解放思想，是全面贯彻落实党的十七大精神的重大举措。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对我国经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设以及党的建设进行了全面部署。我们只有继续解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实党的十七大提出的各项战略任务。胡锦涛总书记在广西视察工作时要求广西要实现“四个新”，其中第一个“新”就是在继续解放思想上迈出新步伐。只有在继续解放思想上迈出新步伐，改革开放才能实现新突破，推动科学发展才能取得新进展，促进社会和谐才能见到新成效。因此，我们一定要站在全局和时代的高度，切实把思想统一到党的十七大精神和胡锦涛总书记的要求上来，把行动落实到自治区党委的重大决策部署上来，把力量凝聚到建设富裕文明和谐贵港的具体实践上来，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动，以思想的大解放推动我市各项事业的大发展。
（二）继续解放思想，是推动贵港经济又好又快发展的迫切需要。科学发展观第一要义是发展，发展首先是要发展经济。当前，我市的经济发展形势很好，主要经济指标连续三年保持两位数以上的增长幅度。特别是2007年，全市实现地区生产总值333.07亿元，排在全区第6位，比上年靠前了1位，是建市初期的3倍多，同比增长16.3%；财政收入完成23亿元，是建市初期的4倍，同比增长20.7%;规模以上工业增加值实现64.9亿元，是建市初期的4倍，同比增长35.2%；三次产业结构由上年的26.8：35.1：38.1调整为26.1:37.5:36.4，二产首次超过一产和三产；在2007年中国城市品牌价值排行榜中排名全国第149位，排在广西第4位。这些鼓舞人心的成绩，标志着贵港市经济发展已经迈上了一个新台阶，站在了一个新的历史起点上。但也要清醒地看到，与发达地区相比，我们发展的差距和压力还很大，与全区全国同步实现全面建设小康社会的任务还很重。形势逼人，不进则退，慢进也是退。面对发展的差距和压力，如果我们不进一步解放思想，不进行一场深刻的自我革命，不排除各种思想障碍，我们将会丧失机遇，贻误发展，就会拉大与发达地区的差距。扎实地开展继续解放思想大讨论活动，必将有效解决干部群众思想上存在的突出问题和制约经济发展的瓶颈问题，深刻反思，正视差距，找出问题的症结，采取针对性措施加以解决。
（三）继续解放思想，是解决当前存在的突出问题的现实要求。近年来，贵港的综合实力、产业发展、基础设施、城市建设、社会事业等方面，都取得了长足进步，但是与先进地区相比，我们确实存在很大差距，发展中还存在一些突出问题。如经济总量比较小，产业结构不尽合理，机制体制还不活，发展环境有待进一步改善，等等。这些问题的存在，固然有其客观因素，但更重要的是主观的原因，根源在于我们有的干部不想解放思想，不敢解放思想，不会解放思想。我们为什么不如人家发展快？就是观念不如人家新，胆子不如人家大，办法不如人家多，机制不如人家活，效能不如人家高，服务不如人家好。因此，我们要解决存在的突出问题，就必须在解放思想上找出路，通过继续解放思想大讨论，找准当前存在的突出问题，自觉摆脱那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚，切实更新观念、搞活机制、创新办法、解决问题，以推动经济社会又好又快发展。同时，我们也要认识到，发展永无止境，解放思想也永无止境。在贵港今后的发展中，新情况、新问题、新矛盾会不断涌现出来，新的机遇需要去认识和把握，新的挑战需要去应对和战胜。如果我们思想观念落后，就不可能抓住新机遇，在新的挑战面前也会束手无策，这样就会贻误时机、影响发展，造成更大的被动和落后。我们必须通过继续解放思想大讨论，教育引导各级领导和广大干部群众，在科学理论的指导下，弘扬与时俱进的精神，紧跟时代前进的步伐，不断树立与科学发展观相适应的新思想、新观念，不断研究新情况、探索新思路、解决新问题、实现新突破、开创新局面。
（四）继续解放思想，是实现干部队伍作风根本转变的重要途径。这些年来，市委始终把干部作风建设紧紧抓在手上，通过开展保持共产党员先进性教育、机关作风效能建设等一系列活动，干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风都有了明显转变。但是，对照党的十七大精神和《党章》要求，对照中央关于加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，我市干部队伍的作风建设还存在着一定差距。比如，有的同志不敢试，不敢闯，不敢创新，因循守旧，墨守成规，畏首畏尾；有的同志作风漂浮，工作不实，没有把全部心思用在谋发展上；有的同志服务意识不强，办事效率不高；有的同志大局观念淡薄，只局限于自身利益和部门利益；有的同志缺乏开放意识和国际视野，眼界不宽广，思路不开阔。因此，必须通过继续解放思想大讨论，集中解决干部队伍作风建设中存在的问题，使干部队伍的作风实现大转变，以更好地服务于全市发展大局。
（五）继续解放思想，是创造良好发展环境的客观需要。近年来，我市围绕扩大招商引资、发展非公经济，不断完善创业政策，推进行政管理体制改革，加强机关效能建设等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，在很大程度上制约了非公经济的良性发展。因此，解决影响发展环境的突出问题，进一步优化发展环境，必须解放思想，大胆探索，与时俱进，完善政策环境，转变政府职能，引导各级行政机关牢固树立“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念，牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务，大力营造优质高效的政务环境、公平公正的法制环境、宽松和谐的人文环境。
二、突出重点，找准继续解放思想的着力点
当前，贵港正处在奋力爬坡、加快发展的关键时期，面临的机遇和挑战前所未有，能不能抓住机遇加快发展，关键在于我们解放思想的力度、深度和广度。因此，必须抓住重点，突破难点，坚决破除影响贵港发展的各种思想障碍，进一步树立适应时代发展要求的崭新理念。
一是立足“抢”字。就是要增强忧患意识和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，在新一轮发展中抢先一步，勇立潮头。当前，贵港市面临的机遇前所未有、千载难逢。特别是北部湾经济区开发已上升为国家战略，这是广西加快发展“千年等一回”的历史机遇。虽然贵港市没有列入北部湾经济区范围，但对于处在北部湾经济区、珠三角经济区和大西南经济圈的贵港市来说，也是一个千载难逢的历史机遇。因此，我们要拓宽视野，创新思维，调整角色，发挥优势，争先进位，用全局的、战略的眼光，把贵港的发展放到多区域合作的大格局来研究，放到全区的战略层面来认识，放到建设北部湾经济区的发展高度来谋划，紧紧围绕建设桂东南区域性经济中心和南国特色园林港口城市的战略目标，努力借助广西北部湾经济区的战略平台，充分利用区位、资源和西江黄金水道等优势，主动融入多区域经济合作，实施河海联运战略，利用北部湾经济区开放开发的影响，着力打造区域性加工制造基地、物流基地、商贸基地和信息交流中心，使贵港市成为东部产业转移的重要基地和广西北部湾经济区的发展腹地，由区域“边缘”变为接轨“前沿”，力争在新一轮的发展中跟上全区步伐，在融入多区域合作中谋求新突破，推动新发展，实现新跨越。
二是突出“敢”字。解就是要敢闯敢试，敢谋敢为，敢做敢当，敢为人先，敢于负责，敢于突破。实践证明，思想是行动的先导，认识路线决定行动路线。正如邓小平同志所说的：“改革开放胆子要大一些，敢于试验。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气啊、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”当前国家的宏观调控政策日益趋紧，我们一定要认识到，越是调控越是发展的好时机，调控当中哪怕是往前走一小步，就是将来的一大步。所以，只要有利于贵港发展，有利于产业壮大，有利于城市建设，有利于群众利益，都要积极探索试着干，创新思路比着干。同时，要注意调动和保护好干部群众创新创造的积极性，支持创新，宽容失败，只要有利于科学发展，只要群众拥护，就要鼓励大家去试、去闯。
三是注重“新”字。就是要开拓进取，锐意创新，不断研究新情况，把握新形势，解决新问题，以开拓进取的精神不断推陈出新。创新能力的高低直接体现着思想解放的程度。与过去相比，我们面临的发展环境、发展条件发生了很大的变化，安于现状、墨守成规，就会永远处于落后状态。要通过继续解放思想大讨论，积极探索，敢于变革，突破“惯性”，超越自己，大力推进各个领域、各个层次的创新实践。要切实转变不符合科学发展的思想观念，解决制约科学发展的突出问题，破除阻碍科学发展的体制性障碍，抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维，把，勇于开拓创新，用新的思维破解发展难题，用新的思路推动工业化、城镇化和社会主义新农村建设，迎难而上、知难而进，开辟新境界，打开新局面。
四是着眼“实”字。就是要察实情，说实话，办实事，求实效。自治区党委郭声琨书记在新春寄语领导干部中指出：“为政不在多言，贵在实干。”因此，我们要大力弘扬求真务实的精神，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，做到一本经念到底，一件事抓出头，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章，把心思用在具体工作上，把精力放在干事创业上，抓深抓细抓实，不达目的不罢休，不为失败找理由，只为成功想办法。要着眼于科学发展、加快发展、和谐发展，着眼于具体工作实际，进一步解放思想，牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，紧紧扭住经济建设这个中心不放松，坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以市委、市政府提出的“六靠”工作思路为抓手，努力推动贵港经济社会更好更快发展。
五是强化“和”字。从我们领导干部来说，“和”就是团结协作、和谐共事。自治区郭声琨书记在新春寄语领导干部中指出：“懂团结是大智慧会团结是大本事”。实践证明，领导班子只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力，讲话有人听、做事有权威；才能出智慧、出成绩，什么压力都可以化解，什么难题都可以解决；才能出干部、出人才，有健康成长的沃土，有成就事业的舞台。领导干部之间彼此阅历不同，性格各异。要保持班子的团结，必须对人对事都出于公心，从大处着眼，心存大气，不掺杂个人私利。人难免要有些失误，有些考虑不周的地方。要有君子之度，心胸开阔，虚怀若谷，以责人之心责己，以恕己之心恕人，真正做到理解人、关心人、容忍人。
三、务求实效，继续解放思想必须落到实处
解放思想不是空洞的口号，不是空泛的坐而论道，它是具体的、现实的，必须着眼于解决实际问题，立足于推动事业发展。因此，要把解放思想落实到各级各部门，抓好整改，提高效率。市场经济就是效率经济，时间就是金钱，速度就是效益。一些部门办事效率低已直接制约着经济的发展。宝贵的时间在“门槛”中流逝，有限的机会在“研究”中溜走，大量的精力在“扯皮”中耗尽。各级各部门必须以只争朝夕、争分夺秒的精神，最大限度地提高办事效率，构建“绿色通道”，特事特办，急事急办，做到具体项目具体对待，特殊项目特殊对待，该办的事迅速“畅通”，出现梗阻的事尽快“疏通”，需要上级解决的事积极“沟通”，有利于贵港发展的事主动“变通”，不断改善经济发展的软环境。要把解放思想落实到每一个领导干部，自觉带头，率先垂范。解放思想重点是领导，关键在领导。开展继续解放思想大讨论活动，各级领导干部不仅要当好组织者，更要做解放思想的先行者，带头学习讨论，带头查摆问题，带头制定整改措施，带头转变作风，带头改进工作，把自己的行动置于群众监督之下，以自己的模范行动引导和影响广大干部群众，使解放思想更加深入人心，更加扎实有效。要把解放思想落实到每个干部，消除顾虑，敢担风险。各级干部是解放思想的先行者，在实际工作中要敢闯敢冒，敢负责任，敢为人先，在其位，尽其职，有所作为。广大干部要有寝不安席、食不甘味的忧患，如临深渊、如履薄冰的危机。解放思想，不仅要解放“一班人”、“一层人”的思想，而且还要发动群众更新观念，解决“一群人”的问题。人民群众是加快发展的主力军，只有把广大群众都发动起来，做到人人都是投资环境，个个代表贵港形象，才能真正把解放思想落到实处。要把解放思想体现在具体行动上，加快发展，勇创一流。必须紧紧抓住经济建设这个中心，狠抓加快发展不放松，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要始终保持清醒头脑，立足市情，科学分析贵港全面参与区域合作的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握贵港发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展之路，走新型工业化、城镇化发展之路，走开放合作、改革创新之路，走和谐发展、全民创业之路，尽快提高贵港经济发展的质量和水平，争取在较长的时期内保持较快的发展速度，在较短的时间内缩小与发达地区的差距，确保与全区全国同步实现全面建设小康社会的目标。
（作者系中共贵港市委书记 市人大常委会主任）
