关于办理市人大常委会
对上半年全市国民经济和社会发展
计划执行情况审议意见的报告
市人大常委会：
根据市三届人大常委会第六次会议审议市人民政府《关于今年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告》提出的审议意见，市人民政府集中抓住当前我市经济发展过程中存在的一些薄弱环节，及时研究，提出对策，全面深化落实工作。现将有关情况报告如下：
一、全力推动工业快速增长。实现工业经济唱主角、挑大梁。一是抓好工业提速增效。加强对工业经济运行的分析研究，强化对全市现有骨干企业的跟踪调度，及时掌握企业的生产经营情况，协调解决影响企业生产经营遇到的能源、运输、资金等方面的困难和问题，确保企业达产达效，提高经济效益。二是抓好企业技术改造。加强协调和服务，积极引导企业对外联合，实施技术或资金嫁接、改造，尤其要确保华润公司、郁江炼钢有限公司、台泥等重大企业技改项目顺利推进，不断增强企业发展后劲。三是抓好节能减排降耗。进一步落实节能减排目标责任制，加强考核和监督，定期对各重点用能企业进行能耗统计、分析和通报，确保今年节能减排降耗目标的实现。
二、努力增加农民收入。紧紧围绕农民增收目标，认真抓好今年后两个多月的农业农村工作。一是大力扶持和发展畜禽养殖业。抓住当前畜禽产品价格上扬的有利时机，进一步落实国家和自治区关于鼓励养殖生猪等一系列政策措施，继续加强重大动物疫病防控工作，促使第一产业取得好于预期的成绩。二是切实搞好秋冬农业生产。突出抓好马铃薯、蘑菇、蔬菜、中药材等优势秋冬作物的种植，确保秋冬菜种植面积达77万亩、食用菌种植面积达650万平方米以上。三是积极引导农村富余劳动力参加重点项目建设，适时掀起农田水利基本建设和乡村道路建设热潮，积极实施桂中治旱工程。同时继续抓好农村劳动力培训和劳务输出，通过有序的劳务输出和就地转移劳动力增加农民收入，力争超额完成全年增收目标。
三、强化重大项目建设目标责任。一是按照“条块结合，双层推进”的工作要求，深入分析挖掘项目建设潜力，将余下的目标任务进一步分解到县市区及有关部门，分解到每个月，细化到具体项目中。二是组织好第五批项目开工建设，争取具备开工条件的项目尽量往前安排开工，确保第四季度完成更多的投资工作量。加快上报国家和自治区审批的重大项目的前期工作，争取早日审批开工建设。三是加快在建项目建设步伐，明确进度要求。对建设进展比较顺利的项目，确保完成或超额完成年度投资计划，尤其是对即将完工的项目，开足马力，做好收尾工作，确保年底竣工投产；对推进比较缓慢，完成年度投资计划比重较低甚至根本没有形成投资工作量的项目，加大协调力度，认真查找症结，及时采取措施加以解决，争取把投资总量补上来。
四、着力研究解决项目建设瓶颈问题。一是积极筹措建设资金。不断完善政银企合作机制，今年继续向银行推介一批有发展潜力、预期效益好的项目，协助项目业主创造贷款条件，争取更多的信贷资金投向我市优势产业、强优企业、重点项目；加强汇报衔接，在用好管好在建国债资金和国债项目的同时，重点跟踪好争取今年国债投资项目，并加快完善已上报争取明后两年国债资金项目的前期工作，为争取更多国家和自治区各种建设资金创造有利条件。二是着力解决项目用地难问题。用好现有的土地指标，盘活农林场土地，积极向上争取项目用地指标，确保重点领域和重点项目用地需求；抓住我市与自治区农垦局合作开发的难得机遇，扩大工业园区规模，完善基础设施，重点解决产业转移项目落地难的问题。
五、加强财税工作，促进财政增收。一是继续加大财源建设力度。加强对现有企业的服务，优先扶持优势企业的发展，支持其不断做大做强、提高效益，巩固和发展现有税源，实现工业利税增长，做到增利于企、增税于财。积极推进年内投产项目的竣工投产，尽快实现达标达产，创造效益。二是积极组织财税入库。加强对重点税源和重点企业的监控，密切注意重点纳税大户的生产经营和税收变化情况，尤其是注意抓好基本建设营业税、企业所得税、个人所得税和其他小税种及非税收入，努力做到应收尽收，均衡入库。三是加强对县乡财政扶持，进一步缓解县乡财政困难。加大对财政专项资金的整合力度，提高财政集中统筹能力和资金使用效益。加强对政府性基建资金和融资建设资金的监督管理，提高投资效益。
市人民政府将坚定不移地以“六靠”思路总揽全市经济社会发展全局，全面落实市三届人大二次会议通过的经济社会发展目标任务，对市人大常委会提出的经济发展工作中存在的不足问题，采取更得力的措施，克服困难，扎扎实实地做好今年各项收尾工作，努力完成全年的经济和社会发展预期目标。
贵港市人民政府
二○○七年十二月十九日
