(一) 生态工业示范园区的建设背景
在国家环保总局的指导下,贵港市政府委托中国环境科学研究院编制了《贵港国家生态工业(制糖)示范园区建设规划纲要》以及《贵港国家生态工业(制糖)示范园区建设项目初步可行性研究报告》。国家环保总局于2001年6月25日在北京组织召开了《贵港国家生态工业(制糖)示范园区建设规划纲要》论证会,并通过专家论证。
为加强对生态工业示范园区规划建设工作的领导,贵港市委市政府于2000年10月成立了贵港国家生态工业示范园区项目领导小组,由市委、市政府主要领导担任领导小组组长、副组长,成员由市政府职能部门、桂平市、平南县以及三区的领导组成。领导小组下设办公室(以下简称:生态办),全面负责生态工业园区规划建设的实施工作。
(二) 生态工业示范园区项目建设情况
生态工业园区是在贵糖原有的生态工业雏形的基础上,通过12个重点优化项目的建设,进一步丰富园区工业生态链的网状结构,实现产品结构多样性,提高产品的科技含量和附加值,增强糖纸产业的市场竞争力以及抗风险能力。通过现代化甘蔗园工程、生活用纸扩建工程、低聚果糖生物工程、能源酒精技改工程、绿色制浆工程、蔗髓热电联产技改工程、有机糖技改工程、清污分流 清水回用节水工程、制糖新工艺改造工程、酵母精生物工程、羧甲基纤维素钠等工程项目建设,充分高效地利用上游生产过程产生的副产品和废弃物进行能量集成、物质集成和水系统的集成,实现甘蔗制糖、蔗渣造纸、废糖蜜制酒精的传统产品向高附加值的精制糖、低聚果糖、有机糖、羧甲基纤维素钠、酵母精等产品结构的战略性调整,提高产品的经济效益。
生态工业示范园区项目领导小组办公室,一直全面负责协调和推进园区工程建设项目的实施工作,到2006年12月止,园区已完成年产3万吨生活用纸扩建工程、日产180吨浆绿色制浆工程、蔗髓热电联产技改工程、清污分流清水回用节水工程、制糖新工艺改造工程、蔗渣喷淋废水厌氧处理工程共6个项目的建设,累计完成投资约4.475亿元;另外,现代化甘蔗园建设工程的一些项目一直在实施和完善当中,如甘蔗良种良法的推广、蔗区道路及水利建设、引进以色列滴灌技术在金沙甘蔗种苗基地试验、甘蔗虫害生物防治技术在武乐、石卡蔗区试验、测土电脑配方施肥技术推广应用等。
(三) 着力推进园区规划
根据《贵港国家生态工业(制糖)示范园区建设规划纲要》专家论证意见:“建议贵港市委、市政府在论证会专家意见的基础上,抓紧编制示范园区建设规划”。为此,生态办于2005年10月以《关于加快推进贵港国家生态工业示范园区规划建设工作汇报》向市政府报告,建议将贵港国家生态工业示范园区的规划建设工作纳入市政府议事日程,把该园区的规划建设作为我市的重点建设项目来抓,结合市委市政府关于建设贵港工业集中区的决策,尽快组织编制《贵港国家生态工业示范园区建设规划》,拟规划的工业园区面积为15平方公里,工业园区选址拟建在贵糖10万吨纸项目(西江农场7、8队)至贵港电厂附近。
2005年12月6日市政府组织召开了“加快推进贵港国家生态工业示范园区规划建设工作会议”,就如何加快推进贵港国家生态工业示范园区的规划建设,征求市有关职能部门的意见。参加会议的有市委陈定远副书记、市政府庞文达副市长以及有关职能部门的领导,参会人员就园区规划建设存在的问题、园区组织机构如何设置、如何做好园区建设规划、如何开展园区基础设施建设及融资、是否要制定出台促进我市循环经济发展和园区建设的扶持政策等议题进行了认真的讨论研究。生态办根据这次会议达成的共识,以《关于加快推进贵港国家生态工业示范园区规划建设工作的报告》向市委市政府报告。
2006年1月,生态办编制了《贵港国家生态工业示范园区规划建设工作方案》报有关领导阅示,同年3月市委陈定远副书记提出修改意见,并指示生态办尽快完成园区工作方案的修改后,由市发改委向市政府请示,园区工作方案经政府批复后,市发改委既没有成立工作机构,也没有抽调人员开展园区规划相关工作。
2006年生态工业园区项目领导小组办公室努力做好园区建设的各项工作,完成的主要工作任务如下:
1、为加快推进贵港国家生态工业园区规划建设工作,主动负责《贵港国家生态工业(制糖)示范园区规划建设工作方案》的编制,交由市发改委请示市政府审批,该工作方案对生态工业园区下一步的规划建设工作起到积极的指导作用。
2、积极与自治区生态省建设领导小组联系与沟通,成功地将贵港国家生态工业(制糖)示范园区列入《生态广西建设规划纲要》循环经济产业园区5个重点建设工程项目之一,争取得到自治区人民政府对该项目规划建设的支持。该项目于2006年7月通过自治区人民政府、国家环保总局论证。
3、抓好园区已规划项目的建设工作,重点抓好园区核心企业——贵糖集团蔗渣喷淋废水厌氧处理工程项目的建设,定期检查项目的建设进度,先后4次到项目现场了解项目建设情况,帮助业主协调和解决项目建设过程中遇到困难和问题,努力做好建设项目的各项服务工作。该项目于
4、努力做好15平方公里核心园区规划的前期工作,选好设计单位,为园区下一步开展园区总体规划、园区控制性常细规划、园区修建性常细规划做好准备。生态办主动与中国环境科学研究院、中国轻工业南宁设计院联系,就生态工业园区规划设计有关事宜进行商讨,完成生态工业园区规划设计单位的初选工作。
5、参加完成《贵港市糖纸发展规划(2006—2015)》以及《贵港市糖纸产业战略研究报告书》的编制工作。
