提升工伤预防意识和能力 保障劳动者的生命安全和健康

主持人：观众朋友，大家好，欢迎收看本期贵港市人民政府网站“在线访谈”节目，我是主持人王焕晚。随着我国经济社会的发展，以人民为中心的发展理念不断深化，减少工伤事故和职业病发生率是当前用工重点关注的问题，工伤预防成为减少职工因工作遭受事故伤害或者患职业病的有效方法，根据《人力资源社会保障部　工业和信息化部　财政部　住房城乡建设部　交通运输部　国家卫生健康委员会　应急管理部　中华全国总工会关于印发工伤预防五年行动计划（2021—2025年）的通知》（人社部发〔2020〕90号）精神，自治区、贵港市相继出台工伤预防五年行动计划（2021－2025年）实施方案。为加大宣传力度，市人力资源社会保障局联合政务服务平台开展了“贵港市工伤预防五年行动”在线访谈活动。今天我们有幸邀请到了市社会保险事业管理中心工伤保险管理科黄雄科长做客在线访谈，就目前群众比较关心的工伤预防实施相关情况以及有关问题作简要解答。黄雄科长，欢迎您！

黄雄：主持人好，各位网友大家好！

主持人：请黄雄科长为大家简单介绍一下我市工伤预防五年行动计划开展情况。

黄雄：好的。2021年8月，贵港市人力资源和社会保障局等八部门联合印发《贵港市工伤预防五年行动计划（2021－2025年）实施方案》，组建起由人社、工信、财政、住建、交通运输、卫健、应急、总工会八部门组成的工伤预防委员会，统筹指导全市工伤预防工作。方案的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，适应保障和改善民生的现实要求，完善“预防、康复、补偿”三位一体制度体系，坚持“预防为主，预防优先”的方针，采取一切适当的手段组织推进工伤预防工作，切实提升工伤预防意识和能力，保障劳动者的生命安全和健康，促进经济社会持续健康发展。目前我市工伤预防五年行动计划已经完成四年工作目标，精准为51家重点企业开展入企业调研、定制化培训，排查隐患1500多条；开展11场进社区、进园区、进企业宣传活动；开展培训77场，受训职工达8000余人；新闻媒体、公交车、公交站台、户外大屏、手机短信成为工伤预防宣传前沿阵地，共有60余篇宣传文稿在各媒体进行报道，15部工伤预防公益宣传视频在公交车、户外大屏播放，30余万条短信直接发送至职工、企业负责人手机，共同织密全民预防意识网络，为企业职工撑起一把牢固的安全伞。

主持人：我市工伤预防的主要目标是什么，开展这几年来，是否达到预期效果？

黄雄：我市工伤预防的主要目标是到2025年底全市工伤事故发生率较2020年下降10％，重点行业工伤事故发生率下降20％；每年市工伤预防费提取使用金额占上年度工伤保险基金实际征缴收入的比例在2～3％左右。当前工伤预防项目五年行动计划已经完成了四年，在各工伤预防委员会成员单位的大力支持下，在各重点企业和第三方专业服务机构的密切配合下，通过工伤预防项目的实施，我市工伤事故发生率显著下降，总体工伤发生率2020年为0.595％，2024年为0.297％，下降50％，重点行业工伤事故发生率2020年为0.215％，2024年为0.084％，下降61％；四年来，市工伤预防费提取使用金额占上年度工伤保险基金实际征缴收入的平均比例为2.25％，均达到预期效果。

主持人：我市工伤预防工作有哪些创新举措和特色实践？

黄雄：主要的创新举措和特色实践：一是坚持源头治理，精准施策促落实。组织工伤预防专家深入重点治理企业开展精准式调研、管家式回访，定制式培训，形成“发现隐患－治理改善－培训提升－总结经验－提前预防”闭环治理体系，为企业“全面体检”“把脉开方”，做到“一企一策”“一企一课”。二是立体宣传全覆盖，营造氛围强意识。利用各种媒介全方位开展工伤预防宣传，如新闻媒体、商场、户外大屏、公交站台、公交车、手机短信等均成为宣传阵地，营造“处处有宣传，时时受教育”的浓厚氛围，有效提升全民工伤预防意识。三是精准服务进企业，赋能龙头作示范。聚焦重点行业领域，走进工业园区和龙头企业，开展工伤预防宣传活动，通过VR体验、游戏互动等方式，为企业职工送上接地气、有趣味的工伤预防知识“盛宴”，提升了企业安全水平，发挥行业标杆示范引领作用。

主持人：我市工伤预防工作下一步有什么计划？

黄雄：2025年是工伤预防五年行动的收官之年、决胜之年，我们将继续利用大数据进行分析比对，精准锚定目标行业、目标企业，继续加大宣传培训力度，按以下要求做好工作：一是聚焦工作重点，赋能安全发展。将工伤预防工作融入全市产业发展大局，紧盯制造、建筑、交通运输等重点行业领域深化实施工伤预防源头治理，确保工伤事故和职业病发生率持续下降，助力贵港市经济社会高质量发展。二是强化宣教力度，推动全民共治。积极拓展线上线下宣传渠道，利用新媒体的优势，大力宣传工伤预防知识科普，提高企业职工、群众工伤预防意识和自我保护意识，让工伤预防理念深入人心。三是完善长效机制，深化路径探索。健全工伤预防联防联控制度，探索建立工伤预防长效治理工作机制，持续探索贵港市工伤预防经验模式，全力以赴写好工伤预防五年行动“贵港答卷”。

主持人：感谢黄雄科长对我市工伤预防工作情况的讲解，通过讲解我们了解到工伤预防工作的重要性和必要性，同时也感受到国家对工伤预防工作的高度重视。现在我代表公众，对工伤预防工作实施过程中的一些疑问，向黄雄科长提问。

主持人：黄雄科长，我市工伤预防工作是如何对重点企业开展服务？

黄雄：我们对重点企业是这样开展服务：一是筛选重点企业，通过比对企业近几年的工伤事故发生情况、企业规模、参保情况、行业危险系数等确定重点企业；二是到选定的重点企业进行调研，通过现场查看工作环境、安全防护设施设备、查看安全管理台账，结合发生工伤事故的情况，为企业出具入企调研报告，详细分析企业安全管理存在的问题，列出发现的安全隐患，给出整改意见和建议；三是根据前期调研发现的问题情况，制定培训课程，对企业员工及管理人员开展有针对性的培训，做到“把脉开方”，“一企一课”；四是开展回头看服务，对服务过的重点企业进行跟踪服务，看看存在的安全隐患是否已整改到位，企业是否还有安全事故发生等问题，形成一个闭环的治理体系。

主持人：黄雄科长，我市在实施工伤预防工作的过程中是否会遇到阻力？

黄雄：在工伤预防实施过程中确实会遇到一些问题和阻力。部分企业对工伤预防工作不太理解，对入企调研比较抗拒，存在顾虑，有些企业负责人听说我们要到其企业开展工伤预防调研服务，立即拒绝，主要原因：一是担心我们人员进入他们企业调研，会影响他们正常工作运转，特别是在培训环节；二是担心企业自身存在的安全隐患会被上报要求整改增加成本或被罚款；三是担心有推销安全设备造成其他额外的支出。对此我们联合工伤预防委员会相关成员单位人员对企业负责人进行了解释和动员，最后大部分企业都能放下顾虑，主动配合开展工伤预防工作。在此我也呼吁广大企业负责人，要以安全生产为重，以“人民至上、生命至上”为原则，杜绝侥幸心理，积极配合我市工伤预防入企调研培训工作。

主持人：企业和职工应如何做好工伤预防工作？如何提高企业防范风险能力保证职工权益？

黄雄：工伤预防是一项全员参与、全过程控制、全方位管理的工作。企业是责任主体，必须建立完善的制度体系、提供充分的资源保障、营造积极的安全文化。职工是执行主体和受益者，必须提升安全意识、掌握安全技能、遵守安全规定、履行安全责任。只有企业和职工双方都切实承担起自己的责任，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围，才能真正有效预防工伤事故的发生，保障劳动者的安全健康权益，实现企业的安全发展。

要提高企业风险防范能力，必须要为职工办理工伤保险参保缴费。工伤保险参保职工因工作遭受事故伤害或者患职业病，将获得医疗救治和经济补偿。根据相关法规，在此提醒一下各用人单位：一是要为本单位全体职工缴纳工伤保险费，应当自用工之日起30日内为新招用的职工申请办理工伤保险登记并申报缴纳工伤保险费，办理工伤保险登记的次日为工伤保险参保生效日期。二是要按月、足额缴纳工伤保险费，若用人单位拖欠工伤保险费期间职工发生工伤的，由用人单位按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。三是所在单位应当自职工事故伤害发生之日起30日内提出工伤认定申请，未在规定时限内提交工伤认定申请的，在此期间发生的工伤待遇由用人单位负担。当前在我们工伤保险待遇经办过程中，仍然发现有部分用人单位未按时足额缴纳工伤保险费，在工伤保险费拖欠期间发生了工伤，我中心不支付工伤保险待遇，由用人单位承担的情形，特别是涉及工亡待遇，金额较大，超过一百万，这笔费用对于企业来说是一个巨大的负担。因此，对于以上三点提醒，请企业务必重视。

主持人：感谢黄雄科长分享！工伤预防是守护劳动者安全的基石，未来一年我市将持续攻坚，也呼吁企业、职工和社会力量协同参与，共同实现“要我预防”到“我要预防”的转变！同时各企业记得按月足额为本单位职工缴纳工伤保险费。由于时间关系，今天的在线访谈就到这里结束，感谢黄雄科长，感谢各位网友的参与支持！大家对工伤预防工作如果还有什么需要了解的，可在线下咨询贵港市人力资源和社会保障局，咨询电话：4576008。再见！

黄雄：感谢各位网友对人社工作的关心与支持！再见。