加强农村集体“三资”管理 提升乡村治理水平

主持人：观众朋友们大家好！欢迎收看本期贵港市人民政府门户网站“在线访谈”节目，我是主持人廖秋英。今天我们要聊的话题是农村集体“三资”管理。管好集体“三资”这一“家底”，不仅关系到村集体经济的发展，更与每位村民的切身利益息息相关。今天非常荣幸地邀请到了市农业农村局农村合作经济经营管理站宾站长，请他为我们详细介绍相关工作。宾站长，欢迎您！

宾爱国站长：主持人好，各位朋友们好！

主持人：很多农民群众对农村集体“三资”是什么还不太了解，请您讲讲它具体包含哪些内容？另外，监管好集体“三资”，会给农民群众的生活带来哪些实实在在的影响？

宾爱国站长：农村集体“三资”是指集体所有的资金、资产和资源。资金主要包括现金、银行存款等货币资金；资产分为经营性资产（如厂房、生产设备等）和非经营性资产（如教育、文化设施等）；资源是指集体所有的土地、森林等自然资源。

强化农村集体“三资”监管意义重大。在经济发展层面，既能保障集体资产保值增值，提升集体经济收入，增加村民分红，又可助力改善村内基础设施与公共服务，优化生活条件；在权益保障方面，能有效防范集体资产被侵占、挪用，保障村民的知情权、参与权和监督权，维护集体成员的合法权益。

主持人：那么，我们在推进农村集体“三资”管理工作中，有哪些关键领域是需要重点关注的？

宾爱国站长：当前我们重点强化五个关键领域的监管工作。一是财务监管，重点规范收支审批流程，强化账务管理制度执行；二是合同监管，全面排查整治超长期限、超低价格等违规合同；三是债务监管，严格管控新增债务规模，分类施策化解存量债务；四是资产处置监管，严格执行农村集体资产必须全部进入产权流转交易平台进行公开交易的规定，确保处置程序合法合规、过程公开透明；五是工程项目监管，重点抓好招投标程序规范、资金使用全程监管和项目档案标准化管理。

主持人：接下来，请您介绍一下我市在规范集体“三资”管理方面采取了哪些举措，同时取得哪些成效？

宾爱国站长：为规范集体“三资”管理，我们采取了一系列有力措施，并取得一定成效。一是在日常监管与问题整改上。我们多次深入基层开展实地指导和业务培训。目前，发现168个村村务管理不规范、7个村挪用集体资金、271项资产账实不符，以上都100％完成整改；发现不规范合同364份，村级债务374.7万元，整改完成率分别为79.7％和92.3％。二是在资产清查与财务管理方面。全面摸清集体“三资”家底，截至2024年年底，全市农村集体土地面积1380.31万亩，集体资产103.05亿元。同时，实现村级财务全国平台建账全覆盖。三是在规范资产交易行为上。我市已建成覆盖市县两级的农村产权流转交易体系，由市农交中心负责全市的交易服务，落实“应进必进”原则。截至今年7月25日，全市线上成交124宗（金额3006.1万元），交易宗数位居全区第一。四是在制度建设方面。出台《贵港市农村产权流转交易管理办法（试行）》，对农村产权流转交易的范围、程序、监管等作出明确规定；还对原有的《贵港市农村集体资产管理制度》进行全面修订，进一步细化资产经营、管理等方面的要求。

主持人：您刚才提到我市建立了农村产权流转交易中心，并出台相关管理办法规范交易。请您给大家介绍一下，这个交易中心具体能交易哪些品类？操作流程是怎么样的？

宾爱国站长：农村产权流转交易中心流转的品种丰富。主要有农村土地经营权，也就是农户将自己承包土地的经营权流转出去；林权，包括农户、企业、集体的林地经营权和林木所有权、使用权等；农村集体经营性资产，像村集体的厂房、设备等；还有“四荒”使用权，即荒山、荒沟、荒丘、荒滩的使用权　。另外，农村集体资源性资产的经营权，比如集体的鱼塘、果园经营权也可以流转交易。

交易流程主要分为六步：第一步是交易申请。出让方准备相关材料，向各县（市、区）农交中心提出流转或租赁申请。第二步是信息审核。交易中心审核提交资料是否齐全、合规。第三步是信息发布。审核通过后，在交易中心网站发布交易信息。第四步是组织交易。通过招标、拍卖、挂牌、协议转让等方式组织竞价或协商。第五步是签订合同。交易成功后，双方签订交易合同。第六步是交易鉴证。交易中心审核合同，符合规定的出具交易鉴证书，保障交易合法有效。

主持人：最后一个问题，我们农民朋友们可以通过哪些渠道监督本村的“三资”管理情况？若发现问题，有哪些官方的反映和举报途径？

宾爱国站长：农民群众监督本村“三资”管理，可通过关注村务公开栏公示的财务收支、资产处置等信息，也可参加村民会议或代表会议了解情况并提出建议，或加入村务监督委员会、村级集体经济组织监事会参与日常监督。若发现问题，可向村务监督委员会反映，也可直接联系乡镇政府、县（市、区）农业农村局，还可以拨打市农业农村局举报电话0775－4537580，或通过贵港市人民政府官网“互动交流”平台等线上渠道举报。

主持人：非常感谢宾站长的耐心解答，今天的访谈就到这里，感谢各位网友对“三农”工作的关心和支持！再见！

宾爱国站长：谢谢主持人，谢谢大家对我们工作的大力支持，再见！